"недопущение чрезвычайных ситуаций" может обернуться штрафом
В ходе проведения Астраханским УФАС России внеплановой проверки по заданию Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры было установлено, что сразу несколько муниципальных заказчиков заключило договоры на выполнение земельных работ по вскрытию земляных дамб в западно-подстепных ильменях для пропуска паводковых вод.
Договоры администрации МО «Астраханский сельсовет» с ООО «ПМК-33» на сумму 150 000 руб., администрации МО «Старокучергановский сельсовет» с Правобережным филиалом ФГУ «Астраханмелиоводхоз» на сумму 570 000 руб., и администрации МО «Старокучергановский сельсовет» с Правобережным филиалом ФГУ «Астраханмелиоводхоз» на сумму 436 800 руб. были заключены с нарушением требований законодательства о размещении заказов.
Закон прямо говорит, что заказ на выполнение работ для муниципальных нужд должен проводиться путем проведения торгов в форме конкурса либо аукциона. Возможно разместить заказ и в форме запроса котировок у единственного заказчика. Для этого Законом установлен исчерпывающий перечень случаев, когда государственный или муниципальный контракт может быть заключен без проведения торгов. Среди прочих в перечне указывается возможность заключения контракта у единственного подрядчика на выполнение работ в полном объеме, в случае необходимости ликвидации последствий непреодолимой силы.
Последствия непреодолимой силы (паводок) в 2008 году в Наримановском районе не наступили. Ликвидировать было нечего.
Однако, все три муниципальных заказчика, заключили договоры на работы в целях недопущения чрезвычайных ситуаций без проведения торгов, проигнорировав тем самым требования ч.2 ст.10 Закона о размещении заказов.
Астраханское УФАС России, рассмотрев все обстоятельства данного нарушения, возбудило в отношении должностных лиц администраций МО «Астраханский сельсовет», МО «Старокучергановский сельсовет», МО «Курченский сельсовет» дела по ст.7.29 КоАП РФ. Неуважение к Закону может привести к наложению штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей.
Паводок, который наступает в Астраханской области из года в год и стал уже практически прогнозируемым явлением для нашего региона, зима, ежегодные весенние ливни, затапливающие половину города, летняя жара – все это действительно стало для города и области большой «чрезвычайной ситуацией». Предупреждать ее необходимо. Но делать это надо в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.