Арбитражный суд кассационной инстанции встал на сторону антимонопольного органа.
В адрес Астраханского УФАС России поступило Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа, которым отменены решение Арбитражного суда Астраханской области и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу об оспаривании правомерности Постановления антимонопольного органа о наложении административного штрафа в размере 5 000 рублей на ООО ПКФ «Астрахань-Телеком» за нарушение Федерального Закона «О защите конкуренции».
Напомним, что в октябре 2008 года сотрудниками Астраханского УФАС России была проведена проверка фактов, изложенных в жалобе жительницы г. Астрахани Махмудовой Ф.А. о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО ПКФ «Астрахань-Телеком».
Жительница дома №7 в переулке Тихорецкий сообщила, что обратилась с просьбой подключить ее к телефонной сети общего пользования с выделением абонентского номера в ООО ПКФ «Астрахань-Телеком», поскольку именно эта компания является оператором связи, предоставляющим данные услуги в ее доме. Однако фирма сообщила, что для части абонентов абонентская плата составляет не 170 рублей в месяц, как для других абонентов, а 270 рублей, объяснив, что установление повышенной абонентской платы для жителей этих домов обусловлено компенсацией финансовых затрат, вызванных определенными условиями предоставления услуг в данных домах.
Изучив обстоятельства дела, специалисты антимонопольного органа пришли к выводу, что установив различные цены на абонентскую плату на услуги общедоступной телефонной связи гражданам, проживающим в домах №7 и №7 корпус 1 по переулку Тихорецкий, ООО ПКФ «Астрахань-Телеком» нарушила положения Гражданского кодекса РФ и Закона «О защите конкуренции».
В адрес ООО ПКФ «Астрахань-Телеком» было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, для чего фирме необходимо было прекратить применение различного размера абонентской платы. Предписание Астраханского УФАС России было исполнено и абонентская плата для всех абонентов, проживающих в названных домах, была установлена в размере 170 руб./мес. Особо отметим, что нарушение коснулось двадцати двух абонентов, заключивших договоры по завышенной цене.
За нарушение антимонопольного законодательства на ООО ПКФ «Астрахань-Телеком» был наложен административный штраф в размере 5 000 рублей.
Посчитав, что наложенный штраф – слишком суровое наказание за завышение стоимости своих услуг в отношении 22 абонентов, ООО ПКФ «Астрахань-Телеком» оспорила его в Арбитражном суде Астраханской области. Суды первой и второй инстанции не поддержали позицию Астраханского УФАС. Однако, арбитражный суд кассационной инстанции счел принятые судебные акты подлежащими отмене и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Астраханское УФАС России намерено отстаивать свои позиции.