Правота Астраханского УФАС России подтверждена в кассационной инстанции.
В Федеральном арбитражном суде Поволжского округа рассмотрена кассационная жалоба ОАО АКБ «РОСБАНК» на решение Арбитражного суда Астраханской области и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, признавших законность постановления Астраханского УФАС России о наложении на Банк административного штрафа в размере 53 904 рубля за нарушение антимонопольного законодательства.
Напомним, что поступившие в адрес Астраханского УФАС России уведомления от ОАО АКБ «РОСБАНК» о заключении с тремя компаниями (ООО «Независимый центр кредитования», ООО «ЛИАНА» и ООО «Астраханская ипотечная компания») соглашения, о сотрудничестве в сфере жилищного ипотечного кредитования, содержали условия, противоречащие антимонопольному законодательству.
Так, например, согласно соглашениям, квартира должна быть оценена оценщиком из числа аккредитованных ОАО АКБ «РОСБАНК»; предусмотрено проведение предстрахового андерайдинга о возможности страхования жизни и трудоспособности Заемщика, квартиры и титула собственности страховой компанией, аккредитованной Банком; оговаривается, что договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств должен заключаться только у нотариуса, рекомендованного Банком, а сам текст договора готовится уполномоченным сотрудником Банка, либо сотрудником организации, оказывающей такого рода услуги, в том числе нотариальной конторы, рекомендованной Банком.
Комиссия Астраханского УФАС России признала действия ОАО АКБ «РОСБАНК», включившего данные условия в соглашения с посредническими организациями, нарушающими требования части 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающих соглашения между хозяйствующими субъектами или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
Антимонопольный орган определил, что заключая данные соглашения ОАО АКБ «РОСБАНК» устанавливает барьеры для входа на рынок другим страховщикам, имеющим право заниматься этими видами страхования и имеющими лицензии на данные виды деятельности. Кроме того, в процессе подобного взаимодействия банков и страховщиков ущемляются интересы банковских клиентов. Они лишаются права выбора любой страховой компании в соответствии с собственными желаниями, возможностями и личной выгодой (включая положенные им скидки в компаниях, с которыми уже сотрудничают).
Признав соглашения, заключенные ОАО АКБ «РОСБАНК», недопустимыми, нарушающими антимонопольное законодательство, Астраханское УФАС России наложило на Банк административный штраф в размере 53 904 рубля.