ООО ПКФ "Астрим" злоупотребляет доминирующем положением
В Астраханское УФАС России поступило заявление индивидуального предпринимателя В (далее по тексту – заявитель, абонент) о нарушении антимонопольного законодательства ООО ПКФ «АСТРИМ».
Заявитель считает, что действия ООО ПКФ «АСТРИМ» по выставлению ему счетов на оплату коммунальных услуг нарушают требования Закона о защите конкуренции и просит принять меры в рамках полномочий антимонопольного органа.
Исследовав материалы дела, Комиссия Астраханского УФАС установила следующее.
Между ООО ПКФ «АСТРИМ» и заявителем 01.01.2012 заключен агентский договор №2-с/12. Согласно данному договору ООО ПКФ «АСТРИМ» совершает от своего имени, но за счет «Принципала» (индивидуального предпринимателя В) все необходимые юридические и фактические действия по обеспечению электроэнергией, водоснабжением (водоотведением), прием и перекачку сточных вод нежилого помещения, находящегося в собственности «Принципала».
На основании данного договора ООО ПКФ «АСТРИМ» в 2012 году выставляло заявителю счета на оплату за электрическую энергию, водопотребление холодной воды, водоотведение сточных вод, а также перекачку сточных вод.
Постановлением Службы по тарифам Астраханской области № 210 от 15 ноября 2011 год для МУП г. Астрахани «Астрводоканал» утверждены тарифы на водоснабжение и водоотведение на 2012 год.
Между МУП г. Астрахани «Астрводоканал» и ООО ПКФ «АСТРИМ» 12.02.2009 заключен договор №6 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. Согласно данному договору МУП г. Астрахани «Астрводоканал» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения ООО ПКФ «АСТРИМ» в здании расположенному по адресу: г. Астрахань, ул. Минусинская, д. 8.
МУП г. Астрахани «Астрводоканал» не заключало с индивидуальным предпринимателем В договор на оказание услуг водоснабжения и водоотведения.
Договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, заключенный ООО ПКФ «АСТРИМ» с индивидуальным предпринимателем В от имени МУП г. Астрахани «Астрводоканал», отсутствует.
Так как, ООО ПКФ «АСТРИМ» не установлены тарифы на указанные услуги, ООО ПКФ «АСТРИМ» не вправе выставлять счета на оплату за услуги водоснабжения и водоотведения в отсутствии договоров заключенных с водоснабжающей организацией.
Согласно копии схем раздела границ балансовой принадлежности систем водоотведения ООО ПКФ «АСТРИМ» и индивидуального предпринимателя Викторова Г.И., единственным хозсубъектом, оказывающим услуги по водоотведению индивидуальному предпринимателю В по адресу г. Астрахань, ул. Минусинская, д. 8 «А», является ООО ПКФ «АСТРИМ».
Иные хозяйствующие субъекты не имеют возможности оказывать услуги водоснабжения и услуги водоотведения индивидуальному предпринимателю В, поскольку отсутствуют присоединенные водопроводные, а также канализационные сетей, по которым они могли бы оказывать данные услуги.
Так как, ООО ПКФ «АСТРИМ» не установлены тарифы на услуги водоснабжения и услуги водоотведения, ООО ПКФ «АСТРИМ» оказывает данные услуги индивидуальному предпринимателю В. незаконно.
Пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Таким образом, действия ООО ПКФ «АСТРИМ» выразившиеся в выставлении индивидуальному предпринимателю В. счетов на оплату услуг водоснабжения, водоотведения, а также во взимании платы за данные услуги по тарифам, не утвержденным для ООО ПКФ «АСТРИМ» уполномоченным органом, являются злоупотреблением доминирующим положением и прямо запрещены пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Таким образом, действия ООО ПКФ «АСТРИМ» выразившиеся в выставлении индивидуальному предпринимателю В счетов на оплату услуг водоснабжения, водоотведения, а также во взимании платы за данные услуги по тарифам, не утвержденным для ООО ПКФ «АСТРИМ» уполномоченным органом, являются злоупотреблением доминирующим положением и прямо запрещены пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.