Суды трех инстанций на стороне ФАС: газпром завысил цены на жидкую серу
Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил законность решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), отказав в удовлетворении кассационной жалобы ОАО «ГАЗПРОМ», которое считает, что антимонопольный орган ненадлежащим образом провел анализ состояния конкурентной среды на рынке жидкой серы, а суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права.
Напомним, что Комиссия ФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства на рынке жидкой серы в отношении группы лиц в составе ОАО «ГАЗПРОМ», ООО «Газпром добыча Оренбург», ООО «Газпром добыча Астрахань», ООО «Газпром сера» и ООО «Газпромтранс» признала ОАО «ГАЗПРОМ» нарушавшим федеральный закон «О защите конкуренции» в части установления монопольно высоких цен. Так, в марте 2011 года по отношению к февралю рост цен на жидкую серу составил 246 % и продолжился в течение всего прошлого года.
ОАО «ГАЗПРОМ» представило информацию, согласно которой цена на серу устанавливается в соответствии с формулой, зависящей от мировых цен на серу, диаммонийфосфат (азотно-фосфорное удобрение) и от ряда коэффициентов. Однако мировая цена на диаммонийфосфат, а также применение повышающих коэффициентов с использованием мировых цен на фосфорсодержащие удобрения не может рассматриваться как основной определяющий фактор цены серы и условий ее реализации на внутреннем рынке. В связи с тем, что механизм ценообразования на жидкую серу внутри группы лиц устанавливает именно ОАО «ГАЗПРОМ», дело в отношении других участников группы лиц было прекращено.
Таким образом, позицию антимонопольного органа поддержали суды трех инстанций. Также напомним, что по результатам рассмотрения дела ФАС России постановил привлечь ОАО «ГАЗПРОМ» к административной ответственности в виде штрафа в размере более 17,5 млн рублей. ОАО «ГАЗПРОМ» попытался обжаловать размер штрафа в суде, однако суд первой инстанции подтвердил законность решения ФАС России.
«Пресечение нарушения антимонопольного законодательства на рынке жидкой серы в части установления монопольно высокой цены на этот товар должно положительно сказаться на смежном рынке – рынке сложных минеральных удобрений, который является его основным потребителем», – прокомментировала начальник Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Анна Мирочиненко.