Анализ мониторинга цен на куриное яйцо
По результатам мониторинга, проводимого Астраханским УФАС России (далее также — Управление) и жалобам физических лиц поступающих на горячую линию Управления, установлено повышение цен на территории Астраханской области на яйцо куриное пищевое в период с 18.08.2014 по 19.12.2014 на 32%.
Производителями яйца куриного пищевого на территории Астраханской области являются следующие хозяйствующие субъекты (четыве прицефабрики):
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
Как установлено пунктом 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции, соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Астраханское УФАС России предполагает что, между производителями яйца куриного пищевого на территории Астраханской области существует договоренность о повышении цен на яйцо куриное пищевое, поскольку у хозяйствующих субъектов не имелось объективных причин для повышения цен на яйцо куриное пищевое одномоментно и на сопоставимую величину.
Заключение такого соглашения уменьшает риск несения убытков у птицефабрик, в связи с совершением самостоятельных действий, влияющих на рынок товара, связанный с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом установление и поддержание цен на социально значимые продовольственные товары- яйцо куриное пищевое не приводит к уменьшению спроса на данный товар, поскольку он не может быть заменен другими товарами, что дополнительно подтверждает возможность птицефабрик воздействовать на общие условия обращения яйца куриного пищевого путем поддержания отпускных цен.
Учитывая изложенное, Управлением обнаружены признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закон о защите конкуренции, нарушение указанной правовой нормы выразилось в заключении соглашения по установлению отпускной цены на яйцо куриное пищевое на территории Астраханской области следующими хозяйствующими субъектами