• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

жалобу ФБУ «Астраханский ЦСМ» на Икрянинскую ЦРБ признана обоснованной

Сфера деятельности: Контроль госзакупок

В Астраханское УФАС России 16.05.2016 поступила жалоба ФБУ «Астраханский ЦСМ»  (далее – Заявитель, Учреждение) на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона  на оказание метрологических услуг по поверке медицинского оборудования (реестровый номер: 0325200023616000024) (далее — электронный аукцион), в которой сообщалось, что аукционная  комиссия Заказчика незаконно признала вторую часть аукционной заявки  ООО «Региональный стандарт» соответствующей требованиям аукционной документации.

 На основании вышеизложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной и провести внеплановую проверку.

            Представители Заказчика считают действия аукционной комиссии Заказчика законными и просит признать жалобу Заявителя необоснованной.

            Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующему выводу.

            Извещение о проведении электронного аукциона  и документация об электронном аукционе   (далее — аукционная документация) были размещены  на   официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru в полном объеме 25.04.2016.

            Заказчик в  пп.2 п.4.6 аукционной документации установил требование о том, что «вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать аттестат аккредитации в области поверки средств измерений. Основанием является Федеральный закон № 102-ФЗ от 26.06.2008 г. «О соблюдении единства измерений», перечень медицинских изделий, относящихся к средствам измерений медицинского назначения (СИМН) утверждённого Министерством здравоохранения Российской Федерации и Государственным Комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.06. 2011 г. Состав разрешённой деятельности Исполнителя должен обеспечить поверку всего медицинского оборудования Заказчика». 

            В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102 "Об обеспечении единства измерений" поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Соответствие лица данному требованию подтверждается наличием аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений с приложением перечня средств измерений (области аккредитации), которые аккредитованный может поверять.      

            Данное требование установлено Заказчиком  в соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе и Федерального закона от 26.06.2008 № 102 "Об обеспечении единства измерений"

            На участие в электронном аукционе были поданы 2 аукционные заявки, зарегистрированные под №№1,2.

            Протоколом подведения итогов от 12.05.2016 №0325200023616000024 обе заявки были признаны соответствующими требованиям аукционной документации

            Комиссия, изучив вторую часть аукционной заявки, зарегистрированной под №1, приходит к выводу о ее несоответствии требованиям пп.2 п.4.6 аукционной документации по следующим основаниям.

            Согласно техническому заданию аукционной документации исполнитель должен провести поверку, в том числе и следующего медицинского оборудования: п.10, п.11, п.247 – Ростомер, п.73.- Электрокардиограф «Альтон-06», п.75. -  Электрокардиограф многоканальный с автоматическим режимом «Альтон» 0394 АОС 673, п.117- Аппарат УЗ-Терапия-101, п.118 - Аппарат УВЧ-30, п.119 - Аппарат УВЧ-80, п.120 - Аппарат «Искра», п.121 - Аппарат «Амплипульс», п.122, п.123, п.124 - Аппарат «Поток, п.176 – Аппарат УЗ Терапия 10,1 Ф, п.177 - Аппарат «Искра - 1», п.178, п.179 – Аппарат «Поток-1», п.180 – Аппарат УВЧ-30.2, п.181 – Аппарат магнитотерапевтический «Алмаг-01», п.207, п.208 – Аппарат «Поток-1», п.209 – Аппарат «Амплипульс-5», п.210 - Аппарат «Стимул-1», п.211 - Аппарат «МАГ-30», п.212 – Аппарат «УВЧ-66», п.213 – Аппарат «Искра-1».

            Однако вторая часть аукционной заявки участника закупки, зарегистрированная под №1, а именно: приложение к  аттестату аккредитации в области обеспечения единства измерений №РООС RU/0001/310381  не содержит данных о том, что  ООО «Региональный Стандарт» вправе проводить поверку вышепоименованного медицинского оборудования.

            В соответствии с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

            1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

            2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31Закона о контрактной системе.

            Следовательно, аукционная комиссия Заказчика в нарушение п.1 ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе признала протоколом подведения итогов №0325200023616000024 от 12.05.2016  вторую часть аукционной заявки, зарегистрированной под №1, соответствующей требованиям аукционной документации.

            Комиссия также считает необходимым отметить, что заявка участника закупки, зарегистрированная под №2, соответствует требованиям аукционной документации Заказчика.

            Также Комиссия считает необходимым выдать аукционной комиссии Заказчика предписание об устранении нарушений  п.1  ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, поскольку это нарушение привело к неправильному определению победителя электронного аукциона.

На основании вышеизложенного, Комиссия  решила признать жалобу ФБУ «Астраханский ЦСМ»  на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница (адрес:416370, Астраханская область,с.Икряное, ул.Мира,36)  при проведении электронного аукциона  на оказание метрологических услуг по поверке медицинского оборудования (реестровый номер: 0325200023616000024) обоснованной.