Протокол № 2 заседания ОКС при Астраханском УФАС РОссии
П Р О Т О К О Л № 2
заседания Общественно - консультативного совета при Астраханском УФАС России
« 26 » июля 2013 года г. Астрахань
Присутствовали :сопредседатели ОКС – Меркулов Н.С., Никитина Н.З.,члены ОКС: Хают Л.А.,, Никитин Р.М., Чернышова А.М. ответственный секретарь ОКС– Маслов Н.А..
Приглашённые: Камакина Т.Н. - зам. руководителя управления. начальник отдела финансовых рынков и рекламы, Потылицын П.Л. - зам. Руководителя управления- начальник отдела товарных рынков и естественных монополий . Аминова Э. - менеджер отдела рекламы газет «Всё для Вас» и «Рек-Тайм».Суржикова М.В.- специалист коммерческой группы ВГТРК «Лотос», Васильев А.В.- генеральный директор РЕН-ТВ Астрахань, Савельева И. - коммерческий директор РЕН-ТВ Астрахань, Москвина И,В.- директор ООО «Нижневолжский ТКЦ».
П о в е с т к а з а с е д а н и я:
«Об изменениях в законодательстве Российской Федерации о рекламе».
Руководитель Астраханского УФАС России (сопредседатель ОКС) Меркулов Н.С. открыл заседание Совета. Он объявил состав ОКС, легитимность заседания, повестку заседания, а также предложил проголосовать за данную повестку .
Голосовали: «За»- единогласно.
Меркулов Н.С. предложил регламент заседания:
докладчику – 15 минут,
выступающим – не более 5 минут.
Голосовали:«За»- единогласно.
Сопредседатель ОКС Меркулов Н.С. выступил с вступительным словом .
Он отметил важность обсуждаемого вопроса, значение рекламы в современных условиях, а также на необходимость соблюдения рекламного законодательства участниками рекламного рынка возрастает. Было отмечено, что с 01 сентября 2012 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О рекламе», внесенные Федеральным законом от 21.07.2011 №252-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Данные изменения направлены на введение дополнительных требований к рекламе, связанных с защитой несовершеннолетних, и корреспондируются с нормами, содержащимися в Федеральном законе от 29.10.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
С 1 сентября 2012 года изменен пункт 6 статьи 6 Закона о рекламе, устанавливающий запрет на показ в рекламе несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая ситуации, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью.
Как указал Меркулов Н.С., к данным ситуациям, согласно указанной норме, в том числе, относятся ситуации, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью:
-побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
-способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие средства, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
-обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;
- отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
-оправдывающая противоправное поведение;
-содержащая нецензурную брань;
-содержащая информацию порнографического характера.
Ответственность за нарушение частей 10.1 и 10.2 статьи 5 Закона о рекламе, согласно части 7 статьи 38 данного Закона, несет рекламораспространитель.
С информацией о работе Астраханского УФАС России в первом полугодии 2013 года выступила Камакина Т.Н. - зам. руководителя управления. начальник отдела финансовых рынков и рекламы,
Она назвала показатели работы отдела за первое полугодие 2013 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Результаты свидетельствуют о значительном росте возбуждённых дел (10%) и увеличении нагрузки на специалистов отдела, занимающихся контролем рекламы.
Затем Камакина Т.Н, ответила на вопросы представителей СМИ.
Выступили: Васильев А.В., Никитина Н.З., Никитин Р.М., Маслов Н.А., Меркулов Н.С., Москвина И.В.,Хают Л.А.,Чернышова А.М.
С заключительным словом выступил Меркулов Н.С.
Он подвёл итоги по обсуждаемому вопросу, обратил внимание начальника отдела Камакиной Т.Н. на необходимость усиления контроля за исполнением новых требований рекламного законодательства и своевременное реагирование на жалобы и обращения граждан, а также на укрепление взаимодействия со СМИ..
Р Е Ш И Л И:
1. Астраханскому УФАС России продолжать работу по контролю за соблюдением рекламного законодательствапо защите и реализации прав потребителей на получение надлежащей, добросовестной и достоверной рекламы.
Срок: 2013 год.
Ответственный: отдел финансовых рынков и рекламы Астраханского УФАС России (Камакина Т.Н.).
2. Организовать работу отела финансовых рынков и рекламы на неукоснительное соблюдение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями требований Федерального закона «О рекламе» в целях достижения максимального уровня защиты прав потребителей от ненадлежащей, недобросовестной и недостоверной рекламы.
Срок: постоянно.
Ответственный: отдел финансовых рынков и рекламы Астраханского УФАС России (Камакина Т.Н.).
Голосовали: «За» - единогласно.
Сопредседатели ОКС Н.С. Меркулов
Н.З. Никитина
Члены ОКС: Р.М. Никитин
А.М. Чернышова
Л.А. Хают
Ответственный секретарь ОКС Н.А. Маслов