Протокол № 1 заседания ОКС
П Р О Т О КО Л № 1
заседания Общественно - консультативного совета при Астраханском УФАС России
« 09 » апреля 2013 года. г. Астрахань
Присутствовали :сопредседатели ОКС – Меркулов Н.С., Никитина Н.З., члены ОКС: Хают Л.А., Никитин Р.М., Чернышова А.М., ответственный секретарь ОКС– Маслов Н.А..
Приглашённые: Теосева Е.И.- и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Астраханского УФАС России.
П о в е с т к а з а с е д а н и я:
- Административные барьеры, возникающие в сфере малого и среднего предпринимательства, пути решения.
- Утверждение плана работы ОКС на 2013 год
Руководитель Астраханского УФАС России (сопредседатель ОКС) Меркулов Н.С. открыл заседание Совета. Он объявил состав ОКС, легитимность заседания, повестку заседания, а также предложил проголосовать за данную повестку .
Голосовали: «За»- единогласно.
Меркулов Н.С. предложил регламент заседания:
докладчику – 15 минут,
выступающим – не более 5 минут.
Голосовали: «За»- единогласно.
Сопредседатель ОКС Меркулов Н.С. выступил с вступительным словом .
Он отметил, что вопрос об административных барьерах, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, как и во всей Российской Федерации всегда стоял на повестке дна. Разница лишь в том , что в настоящий момент он значительно увеличил свою значимость, так как положение субъектов малого и среднего бизнеса резко ухудшилось. Об этом свидетельствует такой факт, что с начала этого года прекратили свою деятельность около двух тысяч предпринимателей. Их закрытию способствовали увеличившееся налогообложение, кабальные условия предоставления услуг энергоснабжающими, водоснабжающими, газоснабжающими и иными организациями сферы ЖКХ.
Особую роль и место в становлении и деятельности малого и среднего бизнеса занимают барьеры, устанавливаемые вольно или невольно органами власти и органами местного самоуправления. Об этом мы сегодня и поговорим.
С информацией по первому вопросу повестки дня выступила и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Теосева Е.И. и сопредседатель ОКС Никитина Н.З.
Выступили: сопредседатель ОКС Меркулов Н.С. и члены ОКС Никитин Р.М., Хают Л.А.
Р Е Ш И Л И:
1. Предложить администрации г. Астрахани:
а) рассмотреть вопрос о передаче субъектам предпринимательства на аутсорсинг функций по уборке и поддержанию в надлежащем санитарном состоянии территории города ;
б) обеспечить свободный доступ субъектам предпринимательства через все средства массовой информации к банкам данных объектов недвижимости, предлагаемых для реализации на конкурсной основе (через торги);
в) передать функции по предоставлению муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в службу «одного окна» МФЦ АО;
г) активизировать работу по привлечению общественных организаций (АРО «Деловая Россия», АРО «Опора России, АТП, РСПП) к оценке регулирующего воздействия нормативно-правовых актов, касающихся деятельности субъектов предпринимательства.
2. Рекомендовать Астраханскому УФАС России выйти с предложениями в ФАС России:
а) о внесении изменений установленным порядком в нормативно-правовые акты, определяющие порядок оплаты ресурсоснабжающим организациям за потреблённые услуги ЖКХ в период демонтажа приборов учёта на поверку, ремонт, или замену, обязывающих потребителей производить оплату не по установленным нормативам, а по среднему потреблению за определённый предыдущий период.
б) о даче разъяснений или внесении изменения в соответствующие законы (№ 135-ФЗ ст.17 и ст.18.1), № 94-ФЗ, № 223-ФЗ) по толкованию и применению термина (понятия) «торги», позволяющие его единообразное понимание и применение при осуществлении контроля за процедурой торгов (аукционов, конкурсов).
Голосовали: «За» - единогласно.
По второму вопросу выступил ответственный секретарь ОКС Маслов Н.А.
Он ознакомил членов ОКС с рекомендациями ФАС России по формированию плана работы ОКС территориальных органов на 2013 год, а также с поступившими предложениями от членов ОКС.
Затем Маслов Н.А. вынес на обсуждение вариант плана работы ОКС на 2013 год.
Выступили: Меркулов Н.С., Никитина Н.З.
Р Е Ш И Л И:
1.Утвердить план работы ОКС на 2013 год (прилагается).
2.Протокол заседания и План работы ОКС разместить на сайте Астраханского УФАС России, а их копии направить в ФАС России..
Голосовали: «За» - единогласно.
Сопредседатель ОКС Н.С. Меркулов
Сопредседатель ОКС Н.З. Никитина
Члены ОКС:
Р.М. Никитин
А.М. Чернышова
Л.А. Хают
Ответственный секретарь ОКС Н.А. Маслов