ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Астрахань                                                                                                         28 июня 2013 года

                                                                                                                                       13 час. 00 мин.

На основании Приказа Астраханского УФАС России  № 130-п от 14 июня 2013 г.                      

была проведена проверка в отношении: Муниципального унитарного предприятия города Астрахани «Коммунэнерго» (414006, г. Астрахань, ул. Пушкина, 46/ пер. Гаршина, 2, дата государственной регистрации 10.10.2002, ИНН 3018010781).

Продолжительность проверки:  11 дней.

Акт составлен: 

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: 

Лицо, проводившее проверку: 

Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки являлся исполняющий обязанности директора Муниципального унитарного предприятия города Астрахани «Коммунэнерго» <…..>.

Предмет проводимой проверки:  соблюдение МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации:  2011 и 2012 годы.

Срок и место проведения проверки: с 18.06.2013 по 28.06.2013, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47.

В ходе проведения проверки установлено следующее:

Управлением у МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» были запрошены Требованием от 18.06.2013 №03/5558 копии счетов-фактур, выставленных в 2011 и 2012 годах за отпущенную тепловую энергию следующим потребителям:

- ООО ПКФ «КонсалтингПроф» г. Астрахань, Театральный пер, 3;

- ТСЖ «Берег» г. Астрахань, ул. Николая Ветошникова, 31,74;

- ТСЖ «Русь-1» г. Астрахань, ул. Хибинская, 6,44;

- ТСЖ «Железнодорожник» г. Астрахань, ул. 1-я Железнодорожная, 16, 2, 10;

- ТСЖ «Содружество» г. Астрахань, ул Ахшарумова, 1, 49;

- ООО УК «Остров» г. Астрахань, ул. Водников, 2;

- ТСЖ №5 (СРЖ УК «Альтернатива») г. Астрахань, ул. Дубровинского, 58;

- ТСЖ «Водник» г. Астрахань, ул. Водников, 6 А;

- ТСЖ №6 г. Астрахань, ул. Водников, 14, 35-36;

- ТСЖ «Чкалова» г. Астрахань, ул. Чкалова, 80, 1, 28;

- ТСЖ «Корабел» г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 187, 3;

- ТСЖ «Надежда плюс» г. Астрахань, ул. Сабанс Яр, 1, 1, 7;

- ТСЖ «Десятка» г. Астрахань, ул. Водников, 8, 20;

- ТСЖ «Адмирал» г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 139,1.

Письмом от 26.06.2013 №935 МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» представило в Астраханское УФАС России затребованную информацию.

В результате анализа данной информации установлено, что МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» выставляло в счетах-фактурах за поставленную тепловую энергию суммы за тепловую энергию на циркуляцию ООО ПКФ «КонсалтингПроф», ТСЖ «Содружество», ООО УК «Остров», ТСЖ «Чкалова», ТСЖ «Надежда плюс», ТСЖ «Адмирал».

Согласно пункту 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ 23 мая 2006 г. N 307, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Согласно пункту 7 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ 14 июля 2008 г. N 520 (далее Основы ценообразования) (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.09.2009 N 750, от 08.06.2011 N 449),   органы регулирования устанавливают  одноставочный тариф на горячую  воду, представляющий собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за 1 куб. метр горячей воды.

Пунктом 48 Основ ценообразования (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.09.2009 N 750, от 08.06.2011 N 449) установлено, что тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".

Таким образом, оплата тепловой энергии на циркуляцию не предусмотрена действующим законодательством.

Согласно проведенному анализу установлено, что МУП г. Астрахани «Комунэнерго» занимает доминирующее положение на рынке услуг энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде в границах своей присоединенной тепловой сети.

По результатам проведенной проверки в действиях МУП г. Астрахани «Комунэнерго» по выставлению в счетах за тепловою энергию в горячей воде ООО ПКФ «КонсалтингПроф», ТСЖ «Содружество», ООО УК «Остров», ТСЖ «Чкалова», ТСЖ «Надежда плюс», ТСЖ «Адмирал» необоснованных сумм усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, в части ущемления интересов вышеуказанных лиц.

Прилагаемые документы:  не приложены

С актом проверки ознакомлен(а)

Копию акта со всеми приложениями (за исключением документов, полученных от проверяемого лица) получил(а):

Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт