Решение в отношении ИП Низиенко, газеты "ВДВ"

Номер дела: 36-р-05-11
Дата публикации: 6 декабря 2011, 09:35

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, д.47, а/я 267, тел. (8512) 39-05-80

 

 

РЕШЕНИЕ

 

«06» декабря 2011 г. г. Астрахань

 

Комиссия Астраханского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<>- руководитель Управления

Члены Комиссии:

<>. - заместитель руководителя – начальник отдела финансовых рынков и рекламы Управления;

<> - ведущий специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы Управления;

<> - специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы Управления,

рассмотрев дело №36-Р-05-11 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Низиенко (далее – ИП Низиенко Е.А., <>законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» № 15 от 13.04.2011 на странице «112» рекламы «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45», которая распространялась с признаками нарушения ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № №38 «О рекламе», в присутствии представителя ИП Низиенко . по доверенности <>

УСТАНОВИЛА:

 

В периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» № 15 от 13.04.2011 на странице «112» размещена реклама следующего содержания: «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45» (далее – Реклама).

Объектом рекламирования являются товары: окна и двери, а также акция – предоставление кредита при покупке указанных товаров.

Распространение Рекламы осуществлялось в периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС9-0909 от 28.09.2006). Согласно информации, представленной индивидуальным предпринимателем Бабий (далее – ИП Бабий А.В.)заявка на распространение Рекламы, макет Рекламы был представлен ИП Низиенко Е.А., рекламодателем является ИП Низиенко Е.А., рекламораспространителем – ИП Бабий А.В. (договор о рекламном обслуживании №47 от 3 февраля 2011, заключенный между ИП Бабий А.В. и ИП Низиенко Е.А., счет на оплату №4094 от 18 марта 2011, платежное поручение №592 от 04.04.2011).

Согласно представленной ИП Низиенко Е.А. информации (письмо вх. №4197 от 30.05.2011), рекламодателем (рекламодателем, согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо) является ИП Низиенко Е.А., эскиз Рекламы был изготовлен ИП Низиенко Е.А., реклампораспространителем является ИП Бабий А.В. Согласно п.1.1. договора о рекламном обслуживании №47 от 3 февраля 2011, заключенного между ИП Бабий А.В. (исполнитель) и ИП Низиенко Е.А. (рекламодатель), рекламодатель предоставляет рекламные и/или информационные материалы, а исполнитель обеспечивает публикацию предоставленных рекламодателем материалов в изданиях «Все для Вас» и «Рек-Тайм».

ИП Низиенко Е.А. пояснил (письмо вх. №4197 от 30.05.2011), что лицом, оказывающим финансовую услугу, связанную с предоставлением кредита, который указан в Рекламе, является ООО КБ «Ренессанс Капитал» (договор №1/Б-НЕА/Влг от 01 апреля 2011, заключенный между ООО КБ «Ренессанс Капитал» (банк) и ИП Низиенко Е.А. (предприятие торговли)). Согласно п.2.1. договора, настоящий договор определяет порядок взаимодействия сторон при реализации предприятием торговли товаров/услуг, приобретаемых клиентами с использованием кредита.

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Ренессанс Капитал» (далее – ООО КБ «Ренессанс Капитал», ОГРН 2107711003300, ИНН 7744000126, КПП 775001001) предоставило на запрос Астраханского УФАС России дополнительные сведения о кредитном продукте, указанном в Рекламе (письмо вх. №5279 от 04.07.2011). Между ООО КБ «Ренессанс Капитал» и ИП Низиенко Е.А. был заключен договор о сотрудничестве (договор №1/Б-НЕА/Влг от 01 апреля 2011).

В Рекламе содержится информация о предоставлении кредита при покупке окон или дверей с указанием условия: 1% в месяц. Представленные ООО КБ «Ренессанс Кредит» (письмо вх. №5279 от 04.07.2011) документы (типовой кредитный договор, копия приказа об утверждении условий кредитного договора, указанного в Рекламе) свидетельствуют о наличии и иных условий договора по предоставлению кредита, указанного в Рекламе. Так, согласно п. 2.10 типового кредитного договора, полная стоимость кредита составляет 31,75 % годовых. Согласно Приложению № 1 к Приказу «Об утверждении и введении в действие кредитных продуктов» Председателя Правления Ренессанс Кредит А.В. Левченко, утверждены условия кредитного договора, указанного в Рекламе:

  • сумма кредита составляет от 3.000.00 до 150 000.00 рублей;

  • срок кредита (месяцы) составляет от 6 до 12 месяцев;

  • первоначальный взнос, уплачиваемый Предприятию торговли за счет собственных средств Клиента (% от стоимости приобретаемого Товара/Услуги) составляет 20%;

  • условия досрочного погашения задолженности по кредиту – без дополнительных плат в срок и в порядке, установленные Кредитным договором;

  • процентная ставка – 27,90% годовых;

  • комиссия за открытие и закрытие счета не взимается;

  • комиссия за ежемесячное обслуживание счета: до погашения задолженности по кредиту не взимается, после погашения задолженности по кредиту при наличии денежных средств на счете составляет 100 рублей ежемесячно (но не более остатка по счету);

  • комиссия за обслуживание счета не взимается;

  • неустойка в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по погашению кредита составляет 0,9% за каждый день просрочки, за вычетом годовой процентной ставки из расчета за 1 день.

Согласно п. 1 ст. 819 кредитным договором признается договор, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

В Рекламе указано одно условие «...кредит 1% в месяц...», указание на все остальные условия предоставления кредита в Рекламе, которые определены документами банка (копия приказа об утверждении условий кредитного договора), отсутствует. Вместе с тем, наличие вышеназванных условий кредита, указанного в Рекламе, определяет фактическую стоимость кредита для заемщика, влияют на нее и не ограничиваются лишь одним условием (1% в месяц).

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама- информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Указание в рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита, пользование и погашением кредита, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, всех иных условий кредита, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, является обязательным. Как следует из определения кредитного договора, кредитная организация предоставляет кредит заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором. Представленная форма типового кредитного договора, заключаемого с клиентами на указанный в рекламе товар, содержит и иные условия кредитования (сроки кредитования, комиссионные, штрафные и иные сборы). Представленная в Рекламе информация о кредите является искаженной, создает возможность предоставления кредита лишь при одном условии (1% в месяц) и, тем самым, вводит потребителей Рекламы в заблуждение. В Рекламе отсутствует иная существенная информация о кредитном продукте, об условиях использования, предоставления и погашения кредита (сроки кредитования, штрафные, комиссионные и иные сборы).

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

В Рекламе нарушены требования ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В силу п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей и законом не допускается.

Таким образом, в периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС9-0909 от 28.09.2006) №15 от 13.04.2011 на странице «112» размещена ненадлежащая реклама «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45» с нарушением требований ч.7 ст. 5, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч.4 ст.38 Федерального закона «О рекламе», нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Астраханского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45», поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст. 5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать предписание ИП Низиенко Е.А. о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 07.12.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд, в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии

 

 

 

stdClass Object ( [vid] => 6581 [uid] => 5 [title] => Решение в отношении ИП Низиенко, газеты "ВДВ" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6581 [type] => solution [language] => ru [created] => 1323754618 [changed] => 1370529288 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529288 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, д.47, а/я 267, тел. (8512) 39-05-80

 

 

РЕШЕНИЕ

 

«06» декабря 2011 г. г. Астрахань

 

Комиссия Астраханского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<>- руководитель Управления

Члены Комиссии:

<>. - заместитель руководителя – начальник отдела финансовых рынков и рекламы Управления;

<> - ведущий специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы Управления;

<> - специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы Управления,

рассмотрев дело №36-Р-05-11 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Низиенко (далее – ИП Низиенко Е.А., <>законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» № 15 от 13.04.2011 на странице «112» рекламы «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45», которая распространялась с признаками нарушения ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № №38 «О рекламе», в присутствии представителя ИП Низиенко . по доверенности <>

УСТАНОВИЛА:

 

В периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» № 15 от 13.04.2011 на странице «112» размещена реклама следующего содержания: «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45» (далее – Реклама).

Объектом рекламирования являются товары: окна и двери, а также акция – предоставление кредита при покупке указанных товаров.

Распространение Рекламы осуществлялось в периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС9-0909 от 28.09.2006). Согласно информации, представленной индивидуальным предпринимателем Бабий (далее – ИП Бабий А.В.)заявка на распространение Рекламы, макет Рекламы был представлен ИП Низиенко Е.А., рекламодателем является ИП Низиенко Е.А., рекламораспространителем – ИП Бабий А.В. (договор о рекламном обслуживании №47 от 3 февраля 2011, заключенный между ИП Бабий А.В. и ИП Низиенко Е.А., счет на оплату №4094 от 18 марта 2011, платежное поручение №592 от 04.04.2011).

Согласно представленной ИП Низиенко Е.А. информации (письмо вх. №4197 от 30.05.2011), рекламодателем (рекламодателем, согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо) является ИП Низиенко Е.А., эскиз Рекламы был изготовлен ИП Низиенко Е.А., реклампораспространителем является ИП Бабий А.В. Согласно п.1.1. договора о рекламном обслуживании №47 от 3 февраля 2011, заключенного между ИП Бабий А.В. (исполнитель) и ИП Низиенко Е.А. (рекламодатель), рекламодатель предоставляет рекламные и/или информационные материалы, а исполнитель обеспечивает публикацию предоставленных рекламодателем материалов в изданиях «Все для Вас» и «Рек-Тайм».

ИП Низиенко Е.А. пояснил (письмо вх. №4197 от 30.05.2011), что лицом, оказывающим финансовую услугу, связанную с предоставлением кредита, который указан в Рекламе, является ООО КБ «Ренессанс Капитал» (договор №1/Б-НЕА/Влг от 01 апреля 2011, заключенный между ООО КБ «Ренессанс Капитал» (банк) и ИП Низиенко Е.А. (предприятие торговли)). Согласно п.2.1. договора, настоящий договор определяет порядок взаимодействия сторон при реализации предприятием торговли товаров/услуг, приобретаемых клиентами с использованием кредита.

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Ренессанс Капитал» (далее – ООО КБ «Ренессанс Капитал», ОГРН 2107711003300, ИНН 7744000126, КПП 775001001) предоставило на запрос Астраханского УФАС России дополнительные сведения о кредитном продукте, указанном в Рекламе (письмо вх. №5279 от 04.07.2011). Между ООО КБ «Ренессанс Капитал» и ИП Низиенко Е.А. был заключен договор о сотрудничестве (договор №1/Б-НЕА/Влг от 01 апреля 2011).

В Рекламе содержится информация о предоставлении кредита при покупке окон или дверей с указанием условия: 1% в месяц. Представленные ООО КБ «Ренессанс Кредит» (письмо вх. №5279 от 04.07.2011) документы (типовой кредитный договор, копия приказа об утверждении условий кредитного договора, указанного в Рекламе) свидетельствуют о наличии и иных условий договора по предоставлению кредита, указанного в Рекламе. Так, согласно п. 2.10 типового кредитного договора, полная стоимость кредита составляет 31,75 % годовых. Согласно Приложению № 1 к Приказу «Об утверждении и введении в действие кредитных продуктов» Председателя Правления Ренессанс Кредит А.В. Левченко, утверждены условия кредитного договора, указанного в Рекламе:

  • сумма кредита составляет от 3.000.00 до 150 000.00 рублей;

  • срок кредита (месяцы) составляет от 6 до 12 месяцев;

  • первоначальный взнос, уплачиваемый Предприятию торговли за счет собственных средств Клиента (% от стоимости приобретаемого Товара/Услуги) составляет 20%;

  • условия досрочного погашения задолженности по кредиту – без дополнительных плат в срок и в порядке, установленные Кредитным договором;

  • процентная ставка – 27,90% годовых;

  • комиссия за открытие и закрытие счета не взимается;

  • комиссия за ежемесячное обслуживание счета: до погашения задолженности по кредиту не взимается, после погашения задолженности по кредиту при наличии денежных средств на счете составляет 100 рублей ежемесячно (но не более остатка по счету);

  • комиссия за обслуживание счета не взимается;

  • неустойка в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по погашению кредита составляет 0,9% за каждый день просрочки, за вычетом годовой процентной ставки из расчета за 1 день.

Согласно п. 1 ст. 819 кредитным договором признается договор, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

В Рекламе указано одно условие «...кредит 1% в месяц...», указание на все остальные условия предоставления кредита в Рекламе, которые определены документами банка (копия приказа об утверждении условий кредитного договора), отсутствует. Вместе с тем, наличие вышеназванных условий кредита, указанного в Рекламе, определяет фактическую стоимость кредита для заемщика, влияют на нее и не ограничиваются лишь одним условием (1% в месяц).

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама- информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Указание в рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита, пользование и погашением кредита, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, всех иных условий кредита, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, является обязательным. Как следует из определения кредитного договора, кредитная организация предоставляет кредит заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором. Представленная форма типового кредитного договора, заключаемого с клиентами на указанный в рекламе товар, содержит и иные условия кредитования (сроки кредитования, комиссионные, штрафные и иные сборы). Представленная в Рекламе информация о кредите является искаженной, создает возможность предоставления кредита лишь при одном условии (1% в месяц) и, тем самым, вводит потребителей Рекламы в заблуждение. В Рекламе отсутствует иная существенная информация о кредитном продукте, об условиях использования, предоставления и погашения кредита (сроки кредитования, штрафные, комиссионные и иные сборы).

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

В Рекламе нарушены требования ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В силу п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей и законом не допускается.

Таким образом, в периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС9-0909 от 28.09.2006) №15 от 13.04.2011 на странице «112» размещена ненадлежащая реклама «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45» с нарушением требований ч.7 ст. 5, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч.4 ст.38 Федерального закона «О рекламе», нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Астраханского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45», поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст. 5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать предписание ИП Низиенко Е.А. о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 07.12.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд, в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, д.47, а/я 267, тел. (8512) 39-05-80

 

 

РЕШЕНИЕ

 

«06» декабря 2011 г. г. Астрахань

 

Комиссия Астраханского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<>- руководитель Управления

Члены Комиссии:

<>. - заместитель руководителя – начальник отдела финансовых рынков и рекламы Управления;

<> - ведущий специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы Управления;

<> - специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы Управления,

рассмотрев дело №36-Р-05-11 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Низиенко (далее – ИП Низиенко Е.А., <>законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» № 15 от 13.04.2011 на странице «112» рекламы «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45», которая распространялась с признаками нарушения ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № №38 «О рекламе», в присутствии представителя ИП Низиенко . по доверенности <>

УСТАНОВИЛА:

 

В периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» № 15 от 13.04.2011 на странице «112» размещена реклама следующего содержания: «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45» (далее – Реклама).

Объектом рекламирования являются товары: окна и двери, а также акция – предоставление кредита при покупке указанных товаров.

Распространение Рекламы осуществлялось в периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС9-0909 от 28.09.2006). Согласно информации, представленной индивидуальным предпринимателем Бабий (далее – ИП Бабий А.В.)заявка на распространение Рекламы, макет Рекламы был представлен ИП Низиенко Е.А., рекламодателем является ИП Низиенко Е.А., рекламораспространителем – ИП Бабий А.В. (договор о рекламном обслуживании №47 от 3 февраля 2011, заключенный между ИП Бабий А.В. и ИП Низиенко Е.А., счет на оплату №4094 от 18 марта 2011, платежное поручение №592 от 04.04.2011).

Согласно представленной ИП Низиенко Е.А. информации (письмо вх. №4197 от 30.05.2011), рекламодателем (рекламодателем, согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо) является ИП Низиенко Е.А., эскиз Рекламы был изготовлен ИП Низиенко Е.А., реклампораспространителем является ИП Бабий А.В. Согласно п.1.1. договора о рекламном обслуживании №47 от 3 февраля 2011, заключенного между ИП Бабий А.В. (исполнитель) и ИП Низиенко Е.А. (рекламодатель), рекламодатель предоставляет рекламные и/или информационные материалы, а исполнитель обеспечивает публикацию предоставленных рекламодателем материалов в изданиях «Все для Вас» и «Рек-Тайм».

ИП Низиенко Е.А. пояснил (письмо вх. №4197 от 30.05.2011), что лицом, оказывающим финансовую услугу, связанную с предоставлением кредита, который указан в Рекламе, является ООО КБ «Ренессанс Капитал» (договор №1/Б-НЕА/Влг от 01 апреля 2011, заключенный между ООО КБ «Ренессанс Капитал» (банк) и ИП Низиенко Е.А. (предприятие торговли)). Согласно п.2.1. договора, настоящий договор определяет порядок взаимодействия сторон при реализации предприятием торговли товаров/услуг, приобретаемых клиентами с использованием кредита.

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Ренессанс Капитал» (далее – ООО КБ «Ренессанс Капитал», ОГРН 2107711003300, ИНН 7744000126, КПП 775001001) предоставило на запрос Астраханского УФАС России дополнительные сведения о кредитном продукте, указанном в Рекламе (письмо вх. №5279 от 04.07.2011). Между ООО КБ «Ренессанс Капитал» и ИП Низиенко Е.А. был заключен договор о сотрудничестве (договор №1/Б-НЕА/Влг от 01 апреля 2011).

В Рекламе содержится информация о предоставлении кредита при покупке окон или дверей с указанием условия: 1% в месяц. Представленные ООО КБ «Ренессанс Кредит» (письмо вх. №5279 от 04.07.2011) документы (типовой кредитный договор, копия приказа об утверждении условий кредитного договора, указанного в Рекламе) свидетельствуют о наличии и иных условий договора по предоставлению кредита, указанного в Рекламе. Так, согласно п. 2.10 типового кредитного договора, полная стоимость кредита составляет 31,75 % годовых. Согласно Приложению № 1 к Приказу «Об утверждении и введении в действие кредитных продуктов» Председателя Правления Ренессанс Кредит А.В. Левченко, утверждены условия кредитного договора, указанного в Рекламе:

  • сумма кредита составляет от 3.000.00 до 150 000.00 рублей;

  • срок кредита (месяцы) составляет от 6 до 12 месяцев;

  • первоначальный взнос, уплачиваемый Предприятию торговли за счет собственных средств Клиента (% от стоимости приобретаемого Товара/Услуги) составляет 20%;

  • условия досрочного погашения задолженности по кредиту – без дополнительных плат в срок и в порядке, установленные Кредитным договором;

  • процентная ставка – 27,90% годовых;

  • комиссия за открытие и закрытие счета не взимается;

  • комиссия за ежемесячное обслуживание счета: до погашения задолженности по кредиту не взимается, после погашения задолженности по кредиту при наличии денежных средств на счете составляет 100 рублей ежемесячно (но не более остатка по счету);

  • комиссия за обслуживание счета не взимается;

  • неустойка в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по погашению кредита составляет 0,9% за каждый день просрочки, за вычетом годовой процентной ставки из расчета за 1 день.

Согласно п. 1 ст. 819 кредитным договором признается договор, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

В Рекламе указано одно условие «...кредит 1% в месяц...», указание на все остальные условия предоставления кредита в Рекламе, которые определены документами банка (копия приказа об утверждении условий кредитного договора), отсутствует. Вместе с тем, наличие вышеназванных условий кредита, указанного в Рекламе, определяет фактическую стоимость кредита для заемщика, влияют на нее и не ограничиваются лишь одним условием (1% в месяц).

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама- информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Указание в рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита, пользование и погашением кредита, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, всех иных условий кредита, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, является обязательным. Как следует из определения кредитного договора, кредитная организация предоставляет кредит заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором. Представленная форма типового кредитного договора, заключаемого с клиентами на указанный в рекламе товар, содержит и иные условия кредитования (сроки кредитования, комиссионные, штрафные и иные сборы). Представленная в Рекламе информация о кредите является искаженной, создает возможность предоставления кредита лишь при одном условии (1% в месяц) и, тем самым, вводит потребителей Рекламы в заблуждение. В Рекламе отсутствует иная существенная информация о кредитном продукте, об условиях использования, предоставления и погашения кредита (сроки кредитования, штрафные, комиссионные и иные сборы).

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

В Рекламе нарушены требования ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В силу п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей и законом не допускается.

Таким образом, в периодическом печатном издании – газете «Все для Вас. Нижняя Волга» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС9-0909 от 28.09.2006) №15 от 13.04.2011 на странице «112» размещена ненадлежащая реклама «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45» с нарушением требований ч.7 ст. 5, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч.4 ст.38 Федерального закона «О рекламе», нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Астраханского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «ОКНА пластиковые от 6990 руб.* *Цена указана за окно, подоконник, отлив с доставкой и установкой ДВЕРИ межкомнатные от 1990 руб.** ** Цена указана за комплект: полотно, коробка, замок, петли 1% кредит в месяц ООО КБ Ренессанс Кредит ул. Б. Алексеева, 61, корп. 1 70 83 53 ул. Б. Хмельницкого, 31 777 154, 34 74 73 ул. Адмиралтейская, 51 70 11 10, 45 06 45», поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст. 5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать предписание ИП Низиенко Е.А. о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 07.12.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд, в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 36-р-05-11 [format] => [safe_value] => 36-р-05-11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

  • осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
  • осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
  • привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-06 05:35:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-06 05:35:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1323754618 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Астраханское УФАС России )