ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №17-НТ- 04-13
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
29 мая 2013 г. г. Астрахань
(изготовлено в полном объеме 30.05.2013)
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 29.05.2013 №111-п, (далее – Комиссия) в составе:
председатель комиссии:
<……..> - руководитель Управления;
члены комиссии:
<……..> – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<……..> – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<……..> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителей заявителя - ООО «ЭВ-Лизинг» <……..>, а также в присутствии представителя ответчика — Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» <……..>, рассмотрев жалобу ООО «Эв-Лизинг» (400012, г.Волгоград, ул. Ткачева, д.30, оф.31) на действия заказчика - Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» (416170, Астраханская область, пос.Володарский, ул. Маяковского, д.44, каб.1) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора оказания услуг на условиях финансовой аренды, на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 22.05.2013 поступила жалоба ООО «ЭВ-Лизинг» (далее - Заявитель) на действия Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» (далее - Организатор торгов, ГП АО «Володарское») при проведении открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг на условиях финансовой аренды комбинированной дорожной машины ЭД405А на базе самосвала КамАЗ-55111» (далее – открытый аукцион).
По мнению Заявителя, Организатор торгов при проведении открытого аукциона не включил в начальную (максимальную) цену договора стоимость полисов КАСКО и ОСАГО, чем нарушил ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).
Учитывая вышеизложенное, Заявитель просит аннулировать протокол открытого аукциона в электронной форме от 07.05.2013 №31300243147.
Представитель Организатора торгов считает, что им при проведении открытого аукциона нарушений Закона о закупках не было допущено.
Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.
Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Приказом и.о. директора ГП АО «Володарское» от 12.03.2013 №31-П было утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГП АО «Володарское» (далее – Положение о закупках), которое было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).
В соответствии с ч.5 ст.4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке.
Для проведения открытого аукциона Организатор торгов разработал, утвердил и 08.04.2013 разместил на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона и документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора «Оказание услуг на условиях финансовой аренды (лизинга) комбинированной дорожной машины ЭД405А на базе самосвала КамАЗ-55111» (далее – документация о закупке).
В соответствии с информационной картой открытого аукциона срок подачи заявка на участие в открытом аукционе был установлен с 09.04.2013 по 29.04.2013.
15.04.2013 Организатор торгов внес изменения в документацию о закупке, одновременно продлив срок подачи заявок до 30.04.2013. Документация о закупке с внесенными изменениями была опубликована на официальном сайте 15.04.2013.
19.04.2013 Организатор торгов повторно внес изменения в документацию о закупке. Согласно данным официального сайта документация о закупке в новой редакции была размещена на официальном сайте 22.04.2013.
В соответствии с п.11 ст.4 Закона о закупках, если изменения в документацию о проведении аукциона внесены заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней. Аналогичное требование содержится в п.2.3.1 документации о закупке.
Учитывая требования ст.191 Гражданского кодекса РФ, согласно которым течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало, срок окончания приема заявок на участие в открытом аукционе должен был быть установлен Организатором торгов не ранее 07.05.2013.
Однако в соответствии с информационной картой открытого аукциона срок окончания подачи заявок Организатором торгов был продлен только до 17 час. 00 мин. 05.05.2013.
Таким образом, Организатор торгов при проведении открытого аукциона сократил срок подачи заявок на участие в открытом аукционе, чем нарушил ст.4 Закона о закупках.
В соответствии с Информационной картой открытого аукциона, которая является неотъемлемой частью документации о закупке, начальная (максимальная) цена договора включает в себя:
- налоги, пошлины и прочие сборы, которые исполнитель по договору должен будет оплачивать в соответствии с условиями договора или на иных основаниях;
- комиссию за оформление лизинговой сделки;
- выкупную стоимость за 1 (одну) единицу Предмета лизинга на момент окончания договора лизинга;
- комиссию за передачу предмета лизинга в собственность лизингополучателя при выкупе им предмета лизинга;
- комиссию за внесение изменений в договор лизинга по инициативе лизингополучателя, а т.ч. по причинам: смены страховой компании, изменения обеспечения по договору лизинга, изменения графика лизинговых платежей, передачи предмета лизинга в пользование третьим лицам, смены лизингополучателя и иных причин.
При этом оплата страховых платежей полисов КАСКО и ОСАГО на время действия договора производится лизингодателем и возмещается лизингополучателем отдельными платежами т.е. не входит в начальную максимальную цену контракта.
Комиссия отклоняет довод Заявителя о том, что данное условие способствует повышению цены контракта и ограничивает лизингополучателя в выборе страховой компании, поскольку условие обращено ко всем потенциальным участникам запроса котировок. Более того, платежи по КАСКО и ОСАГО не включены в начальную (максимальную) цену договора, а, следовательно, не могут эту цену увеличить.
Принимая во внимание тот факт, что Заявителем не представлено иных доказательств нарушения Организатором торгов Закона о закупках при проведении открытого аукциона, на основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ЭВ-Лизинг» на действия Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» при проведении открытого аукциона на право заключения договора «Оказание услуг на условиях финансовой аренды комбинированной дорожной машины ЭД405А на базе самосвала КамАЗ-55111» необоснованной.
2. Признать Государственное предприятие Астраханской области «Володарское» нарушившим ст.4 Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Председатель комиссии <……..>
Члены комиссии <……..>
<……..>
<……..>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч.2.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
stdClass Object
(
[vid] => 7452
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО "ЭВ-лизинг" на действия ГП АО "Володарское"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7452
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1369914642
[changed] => 1370529288
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529288
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №17-НТ- 04-13
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
29 мая 2013 г. г. Астрахань
(изготовлено в полном объеме 30.05.2013)
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 29.05.2013 №111-п, (далее – Комиссия) в составе:
председатель комиссии:
<……..> - руководитель Управления;
члены комиссии:
<……..> – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<……..> – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<……..> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителей заявителя - ООО «ЭВ-Лизинг» <……..>, а также в присутствии представителя ответчика — Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» <……..>, рассмотрев жалобу ООО «Эв-Лизинг» (400012, г.Волгоград, ул. Ткачева, д.30, оф.31) на действия заказчика - Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» (416170, Астраханская область, пос.Володарский, ул. Маяковского, д.44, каб.1) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора оказания услуг на условиях финансовой аренды, на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 22.05.2013 поступила жалоба ООО «ЭВ-Лизинг» (далее - Заявитель) на действия Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» (далее - Организатор торгов, ГП АО «Володарское») при проведении открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг на условиях финансовой аренды комбинированной дорожной машины ЭД405А на базе самосвала КамАЗ-55111» (далее – открытый аукцион).
По мнению Заявителя, Организатор торгов при проведении открытого аукциона не включил в начальную (максимальную) цену договора стоимость полисов КАСКО и ОСАГО, чем нарушил ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).
Учитывая вышеизложенное, Заявитель просит аннулировать протокол открытого аукциона в электронной форме от 07.05.2013 №31300243147.
Представитель Организатора торгов считает, что им при проведении открытого аукциона нарушений Закона о закупках не было допущено.
Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.
Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Приказом и.о. директора ГП АО «Володарское» от 12.03.2013 №31-П было утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГП АО «Володарское» (далее – Положение о закупках), которое было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).
В соответствии с ч.5 ст.4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке.
Для проведения открытого аукциона Организатор торгов разработал, утвердил и 08.04.2013 разместил на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона и документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора «Оказание услуг на условиях финансовой аренды (лизинга) комбинированной дорожной машины ЭД405А на базе самосвала КамАЗ-55111» (далее – документация о закупке).
В соответствии с информационной картой открытого аукциона срок подачи заявка на участие в открытом аукционе был установлен с 09.04.2013 по 29.04.2013.
15.04.2013 Организатор торгов внес изменения в документацию о закупке, одновременно продлив срок подачи заявок до 30.04.2013. Документация о закупке с внесенными изменениями была опубликована на официальном сайте 15.04.2013.
19.04.2013 Организатор торгов повторно внес изменения в документацию о закупке. Согласно данным официального сайта документация о закупке в новой редакции была размещена на официальном сайте 22.04.2013.
В соответствии с п.11 ст.4 Закона о закупках, если изменения в документацию о проведении аукциона внесены заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней. Аналогичное требование содержится в п.2.3.1 документации о закупке.
Учитывая требования ст.191 Гражданского кодекса РФ, согласно которым течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало, срок окончания приема заявок на участие в открытом аукционе должен был быть установлен Организатором торгов не ранее 07.05.2013.
Однако в соответствии с информационной картой открытого аукциона срок окончания подачи заявок Организатором торгов был продлен только до 17 час. 00 мин. 05.05.2013.
Таким образом, Организатор торгов при проведении открытого аукциона сократил срок подачи заявок на участие в открытом аукционе, чем нарушил ст.4 Закона о закупках.
В соответствии с Информационной картой открытого аукциона, которая является неотъемлемой частью документации о закупке, начальная (максимальная) цена договора включает в себя:
- налоги, пошлины и прочие сборы, которые исполнитель по договору должен будет оплачивать в соответствии с условиями договора или на иных основаниях;
- комиссию за оформление лизинговой сделки;
- выкупную стоимость за 1 (одну) единицу Предмета лизинга на момент окончания договора лизинга;
- комиссию за передачу предмета лизинга в собственность лизингополучателя при выкупе им предмета лизинга;
- комиссию за внесение изменений в договор лизинга по инициативе лизингополучателя, а т.ч. по причинам: смены страховой компании, изменения обеспечения по договору лизинга, изменения графика лизинговых платежей, передачи предмета лизинга в пользование третьим лицам, смены лизингополучателя и иных причин.
При этом оплата страховых платежей полисов КАСКО и ОСАГО на время действия договора производится лизингодателем и возмещается лизингополучателем отдельными платежами т.е. не входит в начальную максимальную цену контракта.
Комиссия отклоняет довод Заявителя о том, что данное условие способствует повышению цены контракта и ограничивает лизингополучателя в выборе страховой компании, поскольку условие обращено ко всем потенциальным участникам запроса котировок. Более того, платежи по КАСКО и ОСАГО не включены в начальную (максимальную) цену договора, а, следовательно, не могут эту цену увеличить.
Принимая во внимание тот факт, что Заявителем не представлено иных доказательств нарушения Организатором торгов Закона о закупках при проведении открытого аукциона, на основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ЭВ-Лизинг» на действия Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» при проведении открытого аукциона на право заключения договора «Оказание услуг на условиях финансовой аренды комбинированной дорожной машины ЭД405А на базе самосвала КамАЗ-55111» необоснованной.
2. Признать Государственное предприятие Астраханской области «Володарское» нарушившим ст.4 Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Председатель комиссии <……..>
Члены комиссии <……..>
<……..>
<……..>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч.2.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №17-НТ- 04-13
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
29 мая 2013 г. г. Астрахань
(изготовлено в полном объеме 30.05.2013)
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 29.05.2013 №111-п, (далее – Комиссия) в составе:
председатель комиссии:
<……..> - руководитель Управления;
члены комиссии:
<……..> – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<……..> – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<……..> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителей заявителя - ООО «ЭВ-Лизинг» <……..>, а также в присутствии представителя ответчика — Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» <……..>, рассмотрев жалобу ООО «Эв-Лизинг» (400012, г.Волгоград, ул. Ткачева, д.30, оф.31) на действия заказчика - Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» (416170, Астраханская область, пос.Володарский, ул. Маяковского, д.44, каб.1) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора оказания услуг на условиях финансовой аренды, на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 22.05.2013 поступила жалоба ООО «ЭВ-Лизинг» (далее - Заявитель) на действия Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» (далее - Организатор торгов, ГП АО «Володарское») при проведении открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг на условиях финансовой аренды комбинированной дорожной машины ЭД405А на базе самосвала КамАЗ-55111» (далее – открытый аукцион).
По мнению Заявителя, Организатор торгов при проведении открытого аукциона не включил в начальную (максимальную) цену договора стоимость полисов КАСКО и ОСАГО, чем нарушил ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).
Учитывая вышеизложенное, Заявитель просит аннулировать протокол открытого аукциона в электронной форме от 07.05.2013 №31300243147.
Представитель Организатора торгов считает, что им при проведении открытого аукциона нарушений Закона о закупках не было допущено.
Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.
Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Приказом и.о. директора ГП АО «Володарское» от 12.03.2013 №31-П было утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГП АО «Володарское» (далее – Положение о закупках), которое было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).
В соответствии с ч.5 ст.4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке.
Для проведения открытого аукциона Организатор торгов разработал, утвердил и 08.04.2013 разместил на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона и документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора «Оказание услуг на условиях финансовой аренды (лизинга) комбинированной дорожной машины ЭД405А на базе самосвала КамАЗ-55111» (далее – документация о закупке).
В соответствии с информационной картой открытого аукциона срок подачи заявка на участие в открытом аукционе был установлен с 09.04.2013 по 29.04.2013.
15.04.2013 Организатор торгов внес изменения в документацию о закупке, одновременно продлив срок подачи заявок до 30.04.2013. Документация о закупке с внесенными изменениями была опубликована на официальном сайте 15.04.2013.
19.04.2013 Организатор торгов повторно внес изменения в документацию о закупке. Согласно данным официального сайта документация о закупке в новой редакции была размещена на официальном сайте 22.04.2013.
В соответствии с п.11 ст.4 Закона о закупках, если изменения в документацию о проведении аукциона внесены заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней. Аналогичное требование содержится в п.2.3.1 документации о закупке.
Учитывая требования ст.191 Гражданского кодекса РФ, согласно которым течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало, срок окончания приема заявок на участие в открытом аукционе должен был быть установлен Организатором торгов не ранее 07.05.2013.
Однако в соответствии с информационной картой открытого аукциона срок окончания подачи заявок Организатором торгов был продлен только до 17 час. 00 мин. 05.05.2013.
Таким образом, Организатор торгов при проведении открытого аукциона сократил срок подачи заявок на участие в открытом аукционе, чем нарушил ст.4 Закона о закупках.
В соответствии с Информационной картой открытого аукциона, которая является неотъемлемой частью документации о закупке, начальная (максимальная) цена договора включает в себя:
- налоги, пошлины и прочие сборы, которые исполнитель по договору должен будет оплачивать в соответствии с условиями договора или на иных основаниях;
- комиссию за оформление лизинговой сделки;
- выкупную стоимость за 1 (одну) единицу Предмета лизинга на момент окончания договора лизинга;
- комиссию за передачу предмета лизинга в собственность лизингополучателя при выкупе им предмета лизинга;
- комиссию за внесение изменений в договор лизинга по инициативе лизингополучателя, а т.ч. по причинам: смены страховой компании, изменения обеспечения по договору лизинга, изменения графика лизинговых платежей, передачи предмета лизинга в пользование третьим лицам, смены лизингополучателя и иных причин.
При этом оплата страховых платежей полисов КАСКО и ОСАГО на время действия договора производится лизингодателем и возмещается лизингополучателем отдельными платежами т.е. не входит в начальную максимальную цену контракта.
Комиссия отклоняет довод Заявителя о том, что данное условие способствует повышению цены контракта и ограничивает лизингополучателя в выборе страховой компании, поскольку условие обращено ко всем потенциальным участникам запроса котировок. Более того, платежи по КАСКО и ОСАГО не включены в начальную (максимальную) цену договора, а, следовательно, не могут эту цену увеличить.
Принимая во внимание тот факт, что Заявителем не представлено иных доказательств нарушения Организатором торгов Закона о закупках при проведении открытого аукциона, на основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ЭВ-Лизинг» на действия Государственного предприятия Астраханской области «Володарское» при проведении открытого аукциона на право заключения договора «Оказание услуг на условиях финансовой аренды комбинированной дорожной машины ЭД405А на базе самосвала КамАЗ-55111» необоснованной.
2. Признать Государственное предприятие Астраханской области «Володарское» нарушившим ст.4 Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Председатель комиссии <……..>
Члены комиссии <……..>
<……..>
<……..>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч.2.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 17-НТ-04-13
[format] =>
[safe_value] => 17-НТ-04-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по жалобе ООО "ЭВ-лизинг" на действия организатора торгов - Государственного предприятия Астраханской области "Володарское" при проведении открытого аукциона на право заключения договора оказания услуг на условиях финансовой аренды
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по жалобе ООО "ЭВ-лизинг" на действия организатора торгов - Государственного предприятия Астраханской области "Володарское" при проведении открытого аукциона на право заключения договора оказания услуг на условиях финансовой аренды
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 59
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 59
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-30 11:48:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-29 06:30:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1369914642
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Астраханское УФАС России
)
