ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №17-НТ-04-14
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
28 февраля 2014 г. г. Астрахань
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 29.05.2013 №111-п, (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
<………..>. - руководитель Управления;
члены комиссии:
<………..> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<………..> – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<………..> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителей заявителя – ООО «Галактика» <………..>, в присутствии представителей ответчика — Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области <………..>, рассмотрев жалобу ООО «Галактика» (414016, г.Астрахань, пл.Артема Сергеева, д.22А) на действия организатора торгов - Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (414000, г.Астрахань, ул. Советская, 14) при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2, на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 19.02.2014 поступила жалоба гражданина ООО «Галактика» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов – Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2 (далее – водный объект).
По мнению Заявителя, Организатор торгов при проведении открытого аукциона аукционист Организатора торгов при проведении открытого аукциона неразборчиво воспроизводит слова, что влечёт возможность совершения ошибки представителем ООО «Галактика».
Представитель Организатора торгов полагает жалобу ООО «Галактика» необоснованной.
Комиссия, изучив документы, представленные Организатором торгов, а также документы, размещенные на официальном сайте www.torgi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установила следующее.
В соответствии с ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования.
Как следует из ч.2 ст.16 Водного кодекса РФ договор водопользования в части использования акватории водного объекта, заключается по результатам аукциона.
Порядок проведения такого аукциона установлен Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 №230 (далее – Правила проведения аукциона).
Организатор торгов 05.12.2013 принял решение о проведении открытого аукциона на право заключения договора водопользования в отношении водного объекта, и 05.12.2013 разместил на официальном сайте www.torgi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2 (далее – извещение), а также соответствующую аукционную документацию.
В соответствии с данным извещением открытой аукцион должен был проводиться 10.02.2014 в 14 часов 00 минут по адресу: г.Астрахань, ул.Советская, д.14, каб.№71.
Открытый аукцион начался в установленное время, что Заявителем не оспаривается.
10.02.2014 в 15 час. 45 мин. Организатор торгов объявил технический перерыв в процедуре проведения открытого аукциона до 18.02.2014 до 10 часов 00 минут.
Уведомление о техническом перерыве вручено каждому участнику аукциона лично, что подтверждается их подписями на копиях уведомлений, а также размещено на официальном сайте.
18.02.2014 проведение аукциона было приостановлено по требованию Астраханского УФАС России, выдвинутому им на основании поступивших жалоб от гражданина <………..> и ООО «Галактика».
Заслушав аудиозапись проведения открытого аукциона Комиссия полагает, что доводы ООО «Галактика» о неразборчивом произношении аукционистом слов не нашли своего подтверждения.
Иных доказательств, свидетельствующих об ущемлении прав и законных интересов Заявителя Комиссии представлено не было.
На основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу гражданина ООО «Галактика» на действия организатора торгов – Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г.Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2, необоснованной.
Председатель комиссии <………..>
Члены комиссии <………..>
<………..>
<………..>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7723
[uid] => 5
[title] => Решение 17-НТ-04-14 по жалобе ООО "Галактика" на действия Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7723
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1393825379
[changed] => 1393825379
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1393825379
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №17-НТ-04-14
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
28 февраля 2014 г. г. Астрахань
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 29.05.2013 №111-п, (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
<………..>. - руководитель Управления;
члены комиссии:
<………..> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<………..> – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<………..> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителей заявителя – ООО «Галактика» <………..>, в присутствии представителей ответчика — Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области <………..>, рассмотрев жалобу ООО «Галактика» (414016, г.Астрахань, пл.Артема Сергеева, д.22А) на действия организатора торгов - Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (414000, г.Астрахань, ул. Советская, 14) при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2, на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 19.02.2014 поступила жалоба гражданина ООО «Галактика» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов – Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2 (далее – водный объект).
По мнению Заявителя, Организатор торгов при проведении открытого аукциона аукционист Организатора торгов при проведении открытого аукциона неразборчиво воспроизводит слова, что влечёт возможность совершения ошибки представителем ООО «Галактика».
Представитель Организатора торгов полагает жалобу ООО «Галактика» необоснованной.
Комиссия, изучив документы, представленные Организатором торгов, а также документы, размещенные на официальном сайте www.torgi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установила следующее.
В соответствии с ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования.
Как следует из ч.2 ст.16 Водного кодекса РФ договор водопользования в части использования акватории водного объекта, заключается по результатам аукциона.
Порядок проведения такого аукциона установлен Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 №230 (далее – Правила проведения аукциона).
Организатор торгов 05.12.2013 принял решение о проведении открытого аукциона на право заключения договора водопользования в отношении водного объекта, и 05.12.2013 разместил на официальном сайте www.torgi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2 (далее – извещение), а также соответствующую аукционную документацию.
В соответствии с данным извещением открытой аукцион должен был проводиться 10.02.2014 в 14 часов 00 минут по адресу: г.Астрахань, ул.Советская, д.14, каб.№71.
Открытый аукцион начался в установленное время, что Заявителем не оспаривается.
10.02.2014 в 15 час. 45 мин. Организатор торгов объявил технический перерыв в процедуре проведения открытого аукциона до 18.02.2014 до 10 часов 00 минут.
Уведомление о техническом перерыве вручено каждому участнику аукциона лично, что подтверждается их подписями на копиях уведомлений, а также размещено на официальном сайте.
18.02.2014 проведение аукциона было приостановлено по требованию Астраханского УФАС России, выдвинутому им на основании поступивших жалоб от гражданина <………..> и ООО «Галактика».
Заслушав аудиозапись проведения открытого аукциона Комиссия полагает, что доводы ООО «Галактика» о неразборчивом произношении аукционистом слов не нашли своего подтверждения.
Иных доказательств, свидетельствующих об ущемлении прав и законных интересов Заявителя Комиссии представлено не было.
На основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу гражданина ООО «Галактика» на действия организатора торгов – Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г.Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2, необоснованной.
Председатель комиссии <………..>
Члены комиссии <………..>
<………..>
<………..>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №17-НТ-04-14
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
28 февраля 2014 г. г. Астрахань
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 29.05.2013 №111-п, (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
<………..>. - руководитель Управления;
члены комиссии:
<………..> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<………..> – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<………..> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителей заявителя – ООО «Галактика» <………..>, в присутствии представителей ответчика — Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области <………..>, рассмотрев жалобу ООО «Галактика» (414016, г.Астрахань, пл.Артема Сергеева, д.22А) на действия организатора торгов - Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (414000, г.Астрахань, ул. Советская, 14) при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2, на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 19.02.2014 поступила жалоба гражданина ООО «Галактика» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов – Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2 (далее – водный объект).
По мнению Заявителя, Организатор торгов при проведении открытого аукциона аукционист Организатора торгов при проведении открытого аукциона неразборчиво воспроизводит слова, что влечёт возможность совершения ошибки представителем ООО «Галактика».
Представитель Организатора торгов полагает жалобу ООО «Галактика» необоснованной.
Комиссия, изучив документы, представленные Организатором торгов, а также документы, размещенные на официальном сайте www.torgi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установила следующее.
В соответствии с ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования.
Как следует из ч.2 ст.16 Водного кодекса РФ договор водопользования в части использования акватории водного объекта, заключается по результатам аукциона.
Порядок проведения такого аукциона установлен Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 №230 (далее – Правила проведения аукциона).
Организатор торгов 05.12.2013 принял решение о проведении открытого аукциона на право заключения договора водопользования в отношении водного объекта, и 05.12.2013 разместил на официальном сайте www.torgi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2 (далее – извещение), а также соответствующую аукционную документацию.
В соответствии с данным извещением открытой аукцион должен был проводиться 10.02.2014 в 14 часов 00 минут по адресу: г.Астрахань, ул.Советская, д.14, каб.№71.
Открытый аукцион начался в установленное время, что Заявителем не оспаривается.
10.02.2014 в 15 час. 45 мин. Организатор торгов объявил технический перерыв в процедуре проведения открытого аукциона до 18.02.2014 до 10 часов 00 минут.
Уведомление о техническом перерыве вручено каждому участнику аукциона лично, что подтверждается их подписями на копиях уведомлений, а также размещено на официальном сайте.
18.02.2014 проведение аукциона было приостановлено по требованию Астраханского УФАС России, выдвинутому им на основании поступивших жалоб от гражданина <………..> и ООО «Галактика».
Заслушав аудиозапись проведения открытого аукциона Комиссия полагает, что доводы ООО «Галактика» о неразборчивом произношении аукционистом слов не нашли своего подтверждения.
Иных доказательств, свидетельствующих об ущемлении прав и законных интересов Заявителя Комиссии представлено не было.
На основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу гражданина ООО «Галактика» на действия организатора торгов – Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования в отношении водного объекта, расположенного на правом берегу р.Волга, Астраханская область, г.Астрахань, пл. Артема Сергеева, 22 А, площадью 0,034907 км2, необоснованной.
Председатель комиссии <………..>
Члены комиссии <………..>
<………..>
<………..>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 17-НТ-04-14
[format] =>
[safe_value] => 17-НТ-04-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 59
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 59
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-03-03 05:42:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-02-28 05:42:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1393825379
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Астраханское УФАС России
)
