stdClass Object ( [vid] => 7914 [uid] => 5 [title] => Решение 51-НТ-04-14 по жалобе ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" на действия конкурсного управляющего МУП г.Астрахани "Астркоммунэнерго" П. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7914 [type] => solution [language] => ru [created] => 1404728879 [changed] => 1404728879 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1404728879 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ №51-НТ-04-14

по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

02 июля 2014 г.                                                                                                          г. Астрахань

 

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 29.05.2013 №111-п, (далее – Комиссия), в составе:

председатель  комиссии:

<………….>  -  руководитель Управления;

члены комиссии:

<………….> – начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<………….> - главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителей заявителя – Открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» <………….>, в присутствии ответчика — конкурсного управляющего МУП г.Астрахани «Астркоммунэнерго» П. и его представителя <………….>, рассмотрев жалобу Открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» на действия организатора торгов - конкурсного управляющего МУП г.Астрахани «Астркоммунэнерго» П. <………….> при проведении открытых торгов в форме конкурса открытого по составу участников и по форме представления предложения о цене по реализации имущества должника МУП г.Астрахани  «Астркоммунэнерго», на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Астраханское УФАС России 23.06.2014 поступила жалоба Открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего МУП г.Астрахани  «Астркоммунэнерго» П. (далее – Организатор торгов) при проведении открытых торгов в форме конкурса открытого по составу участников и по форме представления предложения о цене по реализации имущества должника МУП г.Астрахани  «Астркоммунэнерго» по двум лотам (далее – открытый конкурс):

- лот №1: административное здание и диспетчерская литер строения «А» и «А1»; земельный участок, право предполагаемой долгосрочной аренды для эксплуатации административного здания, кадастровый нормер:30:12:0106+00:61, площадь  310 кв.м.;

- лот№2: котельная литер строения  «Б» пом.1 и пом.2; земельный участок, право предполагаемой долгосрочной аренды для эксплуатации городской центральной котельной, кадастровый нормер:30:12:0106+00:161, площадь  4093 кв.м., замощение литер VIII.

По мнению Заявителя, Организатор торгов при их проведении нарушил требования Федерального закона  от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), путем некорректного размещения информации на электронной торговой площадке.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит «признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего П. … при организации и проведении торгов, выразившиеся в недостоверности отражения даты и времени  окончания подачи заявок на сайте электронной торговой площадки ОАО «Российский аукционный дом», несоответствующей официальному сообщению №34030074144 в газете «Коммерсант».

Уведомлением от 25.06.2014 №04/8083 рассмотрение жалобы было назначено на 30.06.2014 на 15 часов 00 минут.

В назначенное время Комиссия приступила к рассмотрению жалобы, стороны представили на обозрение Комиссии необходимые документы и сообщили свои позиции по делу.

Для изучения представленной информации и для представления дополнительной информации в заседании Комиссии был объявлен перерыв до 11 часов 30 минут  02.07.2014.

После перерыва заседание продолжилось. Представители Заявителя представили Комиссии дополнение к поданной жалобе, приобщенное Комиссией к материалам жалобы.

В дополнении Заявитель указал, что «действия конкурсного управляющего, выразившиеся в опубликовании недостоверной информации о времени окончания представления заявок на участие в торгах, нарушили Порядок проведения электронных торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 №54», а также «ущемили права и законные интересы ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» путем фактического сокращения срока приема заявок».

 

Комиссия,  изучив документы, представленные Заявителем, а также документы, размещенные на сайте www.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установила следующее. 

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 01.04.2011 по делу №А06-5204/2009 конкурсным управляющим МУП г.Астрахани «Астркоммунэнерго»  был утвержден П.

Протоколом собрания кредиторов МУП г.Астрахани «Астркоммунэнерго» от 04.04.2014 был установлен порядок, условия и сроки продажи имущества должника.

Как следует вышеуказанного протокола, продажа имущества должна была происходить путем проведения открытых торгов в форме конкурса открытого по составу участников и по форме представления предложения о цене на Всероссийской универсальной торговой площадке для продажи государственного и частного имущества не сайте http://bankruptcy.lot-online.ru (далее – электронная торговая площадка).

Для проведения торгов арбитражный управляющий 25.04.2014 разместил на сайте www.kommersant.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и 26.04.2014 опубликовал в газете «Коммерсант» извещение о проведении продажи имущества должника МУП г.Астрахани «Астркоммунэнерго» посредством проведения открытых торгов в форме конкурса открытого по составу участников и по форме представления предложения о цене (далее – объявление).

29.04.2014 вышеуказанное объявление было размещено на электронной торговой площадке.

В объявлении, опубликованном в газете «Коммерсант», указано следующее: «предоставление заявок на участие в торгах  производится оператору электронной площадки по адресу в Интернете http://bankruptcy.lot-online.ru с 12.05.2014 по 20.06.2014 включительно».

В объявлении, размещённом на электронной торговой площадке указан только период приема заявок с 00 часов 00 минут 12.05.2014 по 00 часов 00 минут 20.06.2014.

Как следует из пояснений представителей Заявителя, протокола осмотра доказательств, заверенного нотариально, при подаче заявке на участие в открытом конкурсе 20.06.2014, на электронной площадке появлялось объявление о завершении процедуры подачи заявок.

20.06.2014  в 00 часов 05 минут оператором электронной площадки был составлен протокол об определении участников торгов, направленный Организатору торгов 20.06.2014 в 04 часа 15 минут.

По мнению Комиссии, представленные доказательства не свидетельствуют об ущемлении интересов Заявителя, выразившиеся в сокращения Организатором торгов срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе т.к. объявление о проведении конкурса было доступно для ознакомления на электронной площадке с 29.04.2014, а срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе превышал срок, уставленный  п.4.2 Порядка проведения электронных торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 №54.

На основании вышеизложенного, Комиссия

 

 РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» на действия организатора торгов – конкурсного управляющего МУП г.Астрахани  «Астркоммунэнерго» П. при проведении открытых торгов в форме конкурса открытого по составу участников и по форме представления предложения о цене по реализации имущества должника МУП г.Астрахани  «Астркоммунэнерго» по лоту №1 - Ремонтно-строительный участок РСУ литер строения «В»; земельный участок, право предполагаемой долгосрочной аренды для эксплуатации производственного здания, кадастровый нормер:30:12:0106+00:160, площадь  609 кв.м., замощение литер «VI», емкость (2 шт.) для воды литер «Н»,  необоснованной.

 

           

Председатель комиссии                                                                                               <………….>

 

 

Члены комиссии                                                                                                           <………….>

                                                                                                            

 

                                                                                                                            <………….>

 

 

          

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

                                                 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ №51-НТ-04-14

по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

02 июля 2014 г.                                                                                                          г. Астрахань

 

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 29.05.2013 №111-п, (далее – Комиссия), в составе:

председатель  комиссии:

<………….>  -  руководитель Управления;

члены комиссии:

<………….> – начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<………….> - главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителей заявителя – Открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» <………….>, в присутствии ответчика — конкурсного управляющего МУП г.Астрахани «Астркоммунэнерго» П. и его представителя <………….>, рассмотрев жалобу Открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» на действия организатора торгов - конкурсного управляющего МУП г.Астрахани «Астркоммунэнерго» П. <………….> при проведении открытых торгов в форме конкурса открытого по составу участников и по форме представления предложения о цене по реализации имущества должника МУП г.Астрахани  «Астркоммунэнерго», на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Астраханское УФАС России 23.06.2014 поступила жалоба Открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего МУП г.Астрахани  «Астркоммунэнерго» П. (далее – Организатор торгов) при проведении открытых торгов в форме конкурса открытого по составу участников и по форме представления предложения о цене по реализации имущества должника МУП г.Астрахани  «Астркоммунэнерго» по двум лотам (далее – открытый конкурс):

- лот №1: административное здание и диспетчерская литер строения «А» и «А1»; земельный участок, право предполагаемой долгосрочной аренды для эксплуатации административного здания, кадастровый нормер:30:12:0106+00:61, площадь  310 кв.м.;

- лот№2: котельная литер строения  «Б» пом.1 и пом.2; земельный участок, право предполагаемой долгосрочной аренды для эксплуатации городской центральной котельной, кадастровый нормер:30:12:0106+00:161, площадь  4093 кв.м., замощение литер VIII.

По мнению Заявителя, Организатор торгов при их проведении нарушил требования Федерального закона  от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), путем некорректного размещения информации на электронной торговой площадке.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит «признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего П. … при организации и проведении торгов, выразившиеся в недостоверности отражения даты и времени  окончания подачи заявок на сайте электронной торговой площадки ОАО «Российский аукционный дом», несоответствующей официальному сообщению №34030074144 в газете «Коммерсант».

Уведомлением от 25.06.2014 №04/8083 рассмотрение жалобы было назначено на 30.06.2014 на 15 часов 00 минут.

В назначенное время Комиссия приступила к рассмотрению жалобы, стороны представили на обозрение Комиссии необходимые документы и сообщили свои позиции по делу.

Для изучения представленной информации и для представления дополнительной информации в заседании Комиссии был объявлен перерыв до 11 часов 30 минут  02.07.2014.

После перерыва заседание продолжилось. Представители Заявителя представили Комиссии дополнение к поданной жалобе, приобщенное Комиссией к материалам жалобы.

В дополнении Заявитель указал, что «действия конкурсного управляющего, выразившиеся в опубликовании недостоверной информации о времени окончания представления заявок на участие в торгах, нарушили Порядок проведения электронных торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 №54», а также «ущемили права и законные интересы ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» путем фактического сокращения срока приема заявок».

 

Комиссия,  изучив документы, представленные Заявителем, а также документы, размещенные на сайте www.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установила следующее. 

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 01.04.2011 по делу №А06-5204/2009 конкурсным управляющим МУП г.Астрахани «Астркоммунэнерго»  был утвержден П.

Протоколом собрания кредиторов МУП г.Астрахани «Астркоммунэнерго» от 04.04.2014 был установлен порядок, условия и сроки продажи имущества должника.

Как следует вышеуказанного протокола, продажа имущества должна была происходить путем проведения открытых торгов в форме конкурса открытого по составу участников и по форме представления предложения о цене на Всероссийской универсальной торговой площадке для продажи государственного и частного имущества не сайте http://bankruptcy.lot-online.ru (далее – электронная торговая площадка).

Для проведения торгов арбитражный управляющий 25.04.2014 разместил на сайте www.kommersant.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и 26.04.2014 опубликовал в газете «Коммерсант» извещение о проведении продажи имущества должника МУП г.Астрахани «Астркоммунэнерго» посредством проведения открытых торгов в форме конкурса открытого по составу участников и по форме представления предложения о цене (далее – объявление).

29.04.2014 вышеуказанное объявление было размещено на электронной торговой площадке.

В объявлении, опубликованном в газете «Коммерсант», указано следующее: «предоставление заявок на участие в торгах  производится оператору электронной площадки по адресу в Интернете http://bankruptcy.lot-online.ru с 12.05.2014 по 20.06.2014 включительно».

В объявлении, размещённом на электронной торговой площадке указан только период приема заявок с 00 часов 00 минут 12.05.2014 по 00 часов 00 минут 20.06.2014.

Как следует из пояснений представителей Заявителя, протокола осмотра доказательств, заверенного нотариально, при подаче заявке на участие в открытом конкурсе 20.06.2014, на электронной площадке появлялось объявление о завершении процедуры подачи заявок.

20.06.2014  в 00 часов 05 минут оператором электронной площадки был составлен протокол об определении участников торгов, направленный Организатору торгов 20.06.2014 в 04 часа 15 минут.

По мнению Комиссии, представленные доказательства не свидетельствуют об ущемлении интересов Заявителя, выразившиеся в сокращения Организатором торгов срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе т.к. объявление о проведении конкурса было доступно для ознакомления на электронной площадке с 29.04.2014, а срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе превышал срок, уставленный  п.4.2 Порядка проведения электронных торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 №54.

На основании вышеизложенного, Комиссия

 

 РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» на действия организатора торгов – конкурсного управляющего МУП г.Астрахани  «Астркоммунэнерго» П. при проведении открытых торгов в форме конкурса открытого по составу участников и по форме представления предложения о цене по реализации имущества должника МУП г.Астрахани  «Астркоммунэнерго» по лоту №1 - Ремонтно-строительный участок РСУ литер строения «В»; земельный участок, право предполагаемой долгосрочной аренды для эксплуатации производственного здания, кадастровый нормер:30:12:0106+00:160, площадь  609 кв.м., замощение литер «VI», емкость (2 шт.) для воды литер «Н»,  необоснованной.

 

           

Председатель комиссии                                                                                               <………….>

 

 

Члены комиссии                                                                                                           <………….>

                                                                                                            

 

                                                                                                                            <………….>

 

 

          

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

                                                 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 51- НТ-04-14 [format] => [safe_value] => 51- НТ-04-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 59 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 59 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-04 10:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-02 10:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404728879 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Астраханское УФАС России )