Жалоба Адвокатского бюро "Право и недвижимость" на действия организатора закупки - ООО "Газпром добыча Астрахань"

В Управление Федеральной антимонопольной

службы по Астраханской области

факс: (8512) 39-05-80, e-mail:to30@fas.gov.ru

от Адвокатского бюро Астраханской области «Право и Недвижимость»

414056 г. Астрахань, ул. Бахтемирская дом 5 / ул. Ю. Селенского дом 13 офис 101 комн. 4 тел/факс 8 (8512) 482620

Заинтересованное лицо, заказчик - Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»

414000, Астраханская, Астрахань, ул. Ленина / ул. Бабушкина, дом 30/33, корпус строение А

ЖАЛОБА

на действия заказчика открытого запроса предложений Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»

Заказчик - Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань», местонахождение/почтовый адрес: 414000, Астраханская, Астрахань, Ленина ул/Бабушкина, дом 30/33, корпус строение А; контактный телефон/факс +7 (8512) 316647/ +7 (8512) 316644; e-mail: ooz.rokov@astrakhan-dobycha.gazprom.ru; адрес извещения в сети интернет zakupki.gov.ru, адрес сайта заказчика www.gazprom-dobycha-astrakhan.ru, номер извещения о проведении открытого запроса предложений 135/ДАстр_/13_2.1_681 1/05.11.13/3 опубликовано 05.11.2013г., расчетная (максимальная) цена услуг - 29 116 500,00 руб.; предмет: «Право заключения договора на оказание юридической помощи в Третейских и Арбитражных судах, судах общей юрисдикции всех инстанций для нужд

ООО  «Газпром добыча Астрахань».

Поставщик, подавший заявку:               Адвокатского     бюро     Астраханской    области

«Право и Недвижимость», ИНН 3016999538, КПП 301601001, ОГРН 1113000000673, 414056 г. Астрахань, ул. Бахтемирская дом 5 / ул. Ю. Селенского дом 13 офис 101 комн. 4, тел/факс 8 (8512) 482620. Дата и время подачи заявки 26.11.2013г.

26.11.2013г. в 14 часов Заказчиком было произведено вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений 135/ДАстр_/13 2.1 681 1/05.11.13/3.

06.12.2013г. на сайте zakupki.gov.ru заказчиком опубликован Протокол №1- 135/ДАстр_/13_2.1_681     1/05.1 1.13/3 заседания комиссии ООО «Газпром добыча

Астрахань» по подведению итогов открытого запроса предложений 135/ДАстр_/13_2.1_681                                         1/05.1 1.13/3 на право заключения договора на оказание

юридической помощи в Третейских и Арбитражных судах, судах общей юрисдикции всех инстанций для нужд ООО «Газпром добыча Астрахань и Протокол по подведению итогов открытого запроса предложений №31300652550-01. Состав комиссии: председатель комиссии <……..>„ члены комиссии: <……..>.

Согласно протоколу №1-135/ДАстр_/13_2.1_681 1/05.11.13/3 Заявка Участника открытого запроса предложения - Адвокатского бюро Астраханской области «Право и

Недвижимость» была отклонена «в соответствии с п.п.2.9.9., 2.9.10 документация открытого запроса предложений отклонить заявку Участника - «Адвокатского бюро Астраханской области «Право и Недвижимость», так как заявка Участника не соответствует отборочным критериям (п. 2.9.11.7 Документации запроса предложений).

2.1. Отборочные критерии:

№

Наименование отборочного критерия

Да/нет

1.

Участник должен представить точные сведения по законченным или находящимся в процессе судебным и третейским разбирательствам за 2011-2013 г.г. Наличие положительной результативности рассмотрения споров в арбитражных судах, судах общей юрисдикции всех инстанций, в Третейском суде при ОАО «Газпром» за период 2011-2013 г.г. - не менее 95% от общего количества споров по каждому виду судопроизводства - приоритетно (подтверждается справкой о результатах оказания юридических услуг с приложением копий заключенных договоров, судебных актов и актов сдачи-приемки оказанных услуг)

2.

Участник должен иметь подтвержденный опыт сопровождения споров в Третейском суде при ОАО «Газпром», в том числе участия в третейских разбирательствах с применением видеоконференцсвязи при рассмотрении споров в Третейском суде при ОАО «Газпром», за период 2011-2013 г.г. (подтверждается справкой о результатах оказания юридических услуг с приложением копий заключенных договоров, судебных актов и актов сдачи-приемки оказанных услуг)

Итого

Соответствует обязательным техническим требованиям

Протоколом по подведению итогов открытого запроса предложений №31300652550-

1. Участник открытого запроса предложения - Адвокатское бюро Астраханской области «Право и Недвижимость» к закупке не допущен.

Адвокатское бюро Астраханской области «Право и Недвижимость» считает, что отборочные критерии, указанные в пункте 2.1. документации противоречат Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

Данные обязательные отборочные критерии послужили основанием формального отклонении Заявки Адвокатского бюро Астраханской области «Право и Недвижимость», что дало преимущество организации, которая ранее работала с ОАО «Газпром», стать победителем Запроса предложений, что привело к ограничению в правах и свободах иных участников закупки.

Пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЭ одним из принципов закупки товаров, работ, услуг устанавливает равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

При данных обстоятельствах полагаем, что заказчиком нарушены данные требования.

В пункте 2.5.4.5. Документации Заказчик устанавливает что участник: «должен иметь положительную деловую репутацию». При этом критерии оценки деловой репутации не прописаны. Заказчиком дается ссылка на то, что «в подтверждении чего представить точные сведения по законченным или находящимся в процессе судебным и третейским разбирательствам, за 2011-2013 г.г. Наличие положительной результативности рассмотрения споров в арбитражных судах, судах общей юрисдикции всех инстанций, в Третейском суде при ОАО «Газпром» за период 2011-2013 г.г. - не менее 95% от общего количества споров по каждому виду судопроизводства**;