Семинар с предпринимателями -пассажироперевозчиками

Сегодня, в 9.00 руководитель Управления провел семинар с предпринимателями и юридическими лицами Астраханской области, осуществляющими перевозки пассажиров по внутригородским маршрутам по вопросам применения ФЗ № 135 ФЗ "О защите конкуренции" статья 14 Недобростовестная конкуренция. На семинаре присутствовали как перевозчики, так и представители прессы. Руководитель дал исчерпывающие ответы на на интересующие вопросы. А также изложил ситуацию, существующую на сегодняшний день по пассажироперевозчикам.

В настоящее время на территории г. Астрахани сложилась достаточно сложная ситуация, связанная с осуществлением незаконных перевозок так называемыми «нелегальными маршрутками».

В соответствии с действующим законодательством (Правилами организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденными решением Совета муниципального образования «Город Астрахань»  от 15.03.2005 N 49) привлечение перевозчиков к пассажирским перевозкам автомобильным транспортом по регулярным муниципальным маршрутам г. Астрахани осуществляется на основании договора с  Администрацией города Астрахани, заключенного по результатам конкурсного отбора  или на основании ранее утвержденной маршрутной документации.

Выполнение регулярных перевозок на муниципальных маршрутах г. Астрахани без заключения соответствующего договора с Администрацией города Астрахани запрещается.

Договоры использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта и договоры на осуществление пассажирских автомобильных перевозок по утвержденным регулярным маршрутам г. Астрахани, заключенные ранее, действуют только до проведения конкурсного отбора перевозчиков.

Однако во многих случаях, не смотря на проведение конкурсов по отбору перевозчиков, перевозки продолжают осуществлять те перевозчики, которые  конкурс либо  не выиграли, либо в нем даже не участвовали.

Такие противоречащие законодательству действия являются запрещенной Законом о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией, поскольку направлены на получение незаконных  преимуществ в предпринимательской деятельности.

Нелегальные перевозчики не несут расходы на участие в конкурсе, транспортные средства таких перевозчиков могут не соответствовать обязательным требованиям безопасности, водители могут не проходить обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

И при этом действия таких нелегальных перевозчиков причиняют убытки добросовестным участникам рынка, поскольку жители и гости города не имеют возможности  самостоятельно отличить законного перевозчика от незаконного и пользуются услугами таких недобросовестных конкурентов.

И нужно обратить внимание, что нелегальные перевозки причиняют убытки не только добросовестным перевозчикам, но и простым гражданам.

Проведение конкурса призвано выявить тех перевозчиков, которые предлагают наиболее лучшие, в том числе безопасные, условия перевозок.

Договоры на осуществление перевозок  заключаются только с теми перевозчиками, которые отвечают специально разработанным в целях обеспечения безопасности  критериям, применяемым как к транспортным средствам, таки и к водителям.

Сейчас официальные перевозчики приобретают более качественный транспорт, а старый распродается на вторичном рынке. Как правило, устаревшие маршрутки чаще всего попадают в сектор теневого рынка. Поездки на таком транспорте в худшем случае могут стоить пассажиру жизни. Компенсации в случае ДТП добиться будет просто невозможно, даже при наличии билета.

Из-за того, что перевозки осуществляют и легальные и нелегальные перевозчики, улицы города перенасыщены транспортными средствами.

Таким образом, деятельность незаконных перевозчиков создает потенциальную опасность причинения вреда в будущем для неопределенного круга лиц.

В вязи с этим Астраханское УФАС России, как территориальный антимонопольный орган, осуществляющий контроль за добросовестной конкуренцией, обращает внимание перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров по регулярным муниципальным маршрутам города Астрахани в соответствии с действующим законодательством на основании соответствующих договоров с администрацией города Астрахани, на возможность подачи в Управление заявлений о недобросовестной конкуренции нелегальных перевозчиков.

По результатам рассмотрения таких заявлений и в случае  наличия нарушений антимонопольного законодательства Управление сможет выдать предписание о прекращении недобросовестной конкуренции и привлечь виновных лиц к административной ответственности как за сами факты недобросовестной конкуренции, так и за неисполнение предписаний антимонопольного органа в случае продолжения осуществления незаконных перевозок.