О возбуждении дела на автозаправочные комплексы
В Астраханское УФАС России из администрации муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» поступила жалоба о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК Автозаправочные комплексы» (далее – ООО «НОВАТЭК-АЗК») антимонопольного законодательства, выразившегося в прекращении поставки газа жителям МО «Поселок Нижний Баскунчак».
При рассмотрении данных жалоб установлено следующее.
ООО «НОВАТЭК-АЗК» (лицо, в отношении которого подано заявление о нарушении антимонопольного законодательства) является единственным поставщиком газа на территории МО «Поселок Нижний Баскунчак».
Согласно жалобе администрации муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак», 14.07.2014 года ООО «НОВАТЭК-АЗК» была прекращена подача газа жителям 516 квартир многоквартирных домов расположенных по следующим адресам:
- Астраханская область, п. Нижний Баскунчак, Микрорайон, д. 1;
- Астраханская область, п. Нижний Баскунчак, Микрорайон, д. 2;
- Астраханская область, п. Нижний Баскунчак, Микрорайон, д. 3;
- Астраханская область, п. Нижний Баскунчак, Микрорайон, д. 4;
- Астраханская область, п. Нижний Баскунчак, Микрорайон, д. 5;
- Астраханская область, п. Нижний Баскунчак, Микрорайон, д. 6;
- Астраханская область, п. Нижний Баскунчак, Микрорайон, д. 7;
- Астраханская область, п. Нижний Баскунчак, Микрорайон, д. 8;
- Астраханская область, п. Нижний Баскунчак, Микрорайон, д. 9;
- Астраханская область, п. Нижний Баскунчак, ул. Джамбула, д. 26 «А».
Указанное прекращение произведено на основании приказа ООО «НОВАТЭК-АЗК» № ОД-169.1ВФ от 15.04.2014, в связи с проведением капитального ремонта газораспределительных сетей и групповых резервуарных установок. Данный ремонт осуществлялся с целью устранения нарушений выявленных Уральским управлением Ростехнадзора при проведении плановой выездной проверки, о чем Обществу было выдано предписание об устранении нарушений № П-27-ч-418-р от 14.03.2014.
Согласно жалобе администрации муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак», ООО «НОВАТЭК-АЗК» отказывается возобновлять подачу газа жителям МО «Поселок Нижний Баскунчак», не заключившим договоры по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обслуживанию с обслуживающей организацией.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила) поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента при отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.
Согласно пункту 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Письмом от 17.12.2014 исх. № 493 ООО «НОВАТЭК-АЗК» сообщило Астраханскому УФАС России, что уведомляло абонентов – жителей МО «Поселок Нижний Баскунчак» о прекращении поставки газа путем расклейки объявлений у входа в подъезды жилых домов.
Считаю, что прекращение подачи газа собственникам жилых помещений расположенных на территории МО «Поселок Нижний Баскунчак» произведено ООО «НОВАТЭК-АЗК» без надлежащего письменного уведомления их об этом.
Частью 1 статьи 10 Закон о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
При таких обстоятельствах рассмотрение жалобы администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» входит в компетенцию Астраханского УФАС России.
Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 23 и пунктом 1 части 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции Астраханское УФАС России возбудило в отношении ООО «НОВАТЭК-АЗК» дела о нарушении антимонопольного законодательства.