Протокол № 4 заседания ОКС от 30 мая 2016 года

                                              П Р О Т О К О Л  № 4

  заседания Общественно - консультативного совета при Астраханском                                                  УФАС России

«  30 »  мая   2016 года                                                                              г. Астрахань

Присутствовали : сопредседатели ОКС – Меркулов Н.С., Никитина Н.З., члены ОКС: Богатырёва А.В. Хают Л.А., Шатеева Т.В, ответственный секретарь ОКС– Маслов Н.А..

Приглашённые: Камакина Т. Н. -  заместитель руководителя - начальник отдела финансовых  рынков и рекламы Астраханского УФАС России, Масютина Ю.С. - специалист-эксперт отдела финансовых  рынков и рекламы Астраханского УФАС России.                                                                    

                                                      П О В Е С Т К А  Д Н Я:

             «О состоянии конкуренции на рынке автомобильных пассажирских перевозок в МО «Город Астрахань» и мерах по её совершенствованию».                                                                                                 

     Руководитель Астраханского УФАС России (сопредседатель ОКС) Меркулов Н.С. открыл заседание Совета. Он объявил состав  ОКС, легитимность заседания, повестку заседания, а также предложил проголосовать за данную повестку..

Голосовали:     «За»- единогласно.

 Меркулов Н.С. предложил регламент заседания:

          докладчику – 15 минут,

          выступающим – не более 5 минут.

Голосовали:       «За»- единогласно.

Сопредседатель ОКС  Меркулов Н.С. выступил  с вступительным словом .

      Он отметил, что в настоящее время в управление продолжают поступать поступать жалобы от пассажирских автоперевозчиков о нарушениях антимонопольного законодательства на рынке пассажирских перевозок автобусами малой вместимости.

    Далее с информацией о данной повестке дня выступила  заместитель руководителя - начальник отдела финансовых  рынков и рекламы Астраханского УФАС России - Камакина Т. Н.

       Докладчик: Камакина Т. Н. -  заместитель руководителя - начальник отдела финансовых  рынков и рекламы Астраханского УФАС России.                                                                   

               « Начиная с 2014 года и по настоящее время в Управление регулярно поступают обращения хозяйствующих субъектов — перевозчиков, осуществляющих перевозки по регулярному муниципальному маршруту г. Астрахани №25.

В связи с изменением маршрутной сети в г. Астрахани с 2012 года был закрыт маршрут №25с, договоры, заключенные Администрацией города Астрахани с перевозчиками, осуществляющими перевозки на маршруте №25с, были расторгнуты. Уведомления о расторжении договоров были оспорены в судебном порядке, однако, арбитражный суд признал законность действий Администрации г. Астрахани в части расторжения указанных договоров и признания недействительной маршрутной документации по маршруту №25с.

Таким образом, в настоящее время на маршруте №25 имеет право осуществлять перевозки только ОАО «Астраханьпассажиртранс», победившее на конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута №25.

Однако, в нарушение статьи 14.8 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» ряд предпринимателей продолжают осуществлять незаконные перевозки по указанному маршруту. По указанным фактам, на основании обращений добросовестного перевозчика Астраханским УФАС России были возбуждены и рассмотрены дела, выданы предписания. Кроме того, в отношении нарушителей были возбуждены административные производства по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция).

Ряд недобросовестных перевозчиков не исполнили предписания о прекращении незаконных перевозок, за что были привлечены к административной ответственности по части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания).

Несмотря на принимаемые меры, недобросовестные перевозчики продолжают осуществлять перевозки по маршруту №25. С целью пресечения недобросовестной конкуренции на данном маршруте необходимо выработать предложения, которые помогут решить сложившуюся проблему».

Выступили: Никитина Н.З., Меркулов Н.С., Маслов Н.А., Хают Л.А., Масютина Ю.С.

                                                          Р Е Ш И Л И:                    

1.  Информацию   заместителя руководителя - начальника отдела финансовых  рынков и рекламы Астраханского УФАС России - Камакиной Т. Н.  принять к сведению.

2. Рекомендовать:

а) Астраханскому УФАС России — обратиться в УМВД России по Астраханской области с предложением о проведении проверочных мероприятий на маршруте №25 с целью выявления незаконных перевозчиков и последующей передаче материалов в Прокуратуру АО, УГАДН по АО РК и в Астраханское УФАС для принятия соответствующих мер;

б) Старшему специалисту 1 разряда, ответственному за ведение кадрового учёта и работу со СМИ,  Наговицыной Е.А. разместить информацию о решении ОКС в СМИ Астраханской области.

Голосовали: « За » единогласно.                             

Сопредседатель ОКС                                                                         Н.С. Меркулов

Сопредседатель ОКС                                                                         Н.З. Никитина

Члены ОКС:                                                                                          А.В. Богатырёва                                                                                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                           .А. Хают

                                                                                                            Т. В. Шатеева

Ответственный секретарь   ОКС                                                     Н.А. Маслов