Протокол заседания ОКС № 5 от 04 июля 2016 года
П Р О Т О КО Л № 5
заседания Общественно - консультативного совета при Астраханском УФАС России
« 04 » июля 2016 года. г. Астрахань
Присутствовали : сопредседатели ОКС – Меркулов Н.С., члены ОКС: Богатырёва А.В., Никитин Р.М.. Хают Л.А., Шатеева Т.В., ответственный секретарь ОКС– Маслов Н.А..
Приглашённые: Потылицын Павел Леонидович — заместитель руководителя - начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС, заместитель главы администрции МО «Приволжск4ий район» Любименко Г.П., заместитель начальника управления МЗ МО «Город Астрахань» Капкаев Е.Р..
П о в е с т к а д н я з а с е д а н и я:
„О Стратегии развития конкуренции в Астраханской области»
Докладчик: заместитель руководителя Астраханского УФАС России - начальник отдела финансовых рынков и рекламы Камакина Т.Н.
Руководитель Астраханского УФАС России (сопредседатель ОКС) Меркулов Н.С. открыл заседание Совета. Он объявил состав ОКС, легитимность заседания, повестку заседания, а также предложил проголосовать за данную повестку.
Голосовали: «За»- единогласно.
Меркулов Н.С. предложил регламент заседания:
докладчику – 15 минут,
выступающим – не более 5 минут.
Голосовали: «За»- единогласно.
С вступительным словом выступил руководитель Астраханского УФАС России Меркулов Н.С., который указал на требования Правительства Российской Федерации, на необходимость разработки Стандарта развития конкуренции в Астраханской области, на роли задачах антимонопольных органов по содействию в развитии конкуренции в субъектах Российской Федерации..
С информацией по повестке дня выступила заместитель руководителя - начальник отдела финансовых рынков и рекламы Камакина Т.Н.
«В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №2579-р «О разработке и выполнении мероприятий дорожной карты «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», с целью координации деятельности органов исполнительной власти различных уровней, направленной на создание условий для развития конкуренции в отраслях экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территории Астраханской области, создания стимулов и условий для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения административных барьеров, Астраханское УФАС России проводит работу по созданию и внедрению Стандарта развития конкуренции в Астраханской области.
Результатом совместной работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области и Астраханского УФАС России стало Распоряжение губернатора Астраханской области от 24.12.2015 №988-р «О плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в Астраханской области на 2016-2018 годы.
Указанным распоряжением, в частности, утвержден Перечень социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в Астраханской области. К социально значимым рынкам отнесены:
- рынок услуг дошкольного образования;
- рынок услуг дополнительного образования детей;
- рынок медицинских услуг;
- рынок услуг социального обслуживания населения;
- рынок жилищно-коммунального хозяйства;
- рынок розничной торговли.
К приоритетным рынкам отнесены: рынок аквакультуры, рынок судостроения, рынок туристских услуг.
29.02.2016 между Правительством Астраханской области в лице Министерства экономического развития Астраханской области и администрацией МО «Город Астрахань» заключено соглашение №02-02-012 о взаимодействии с целью внедрения Стандарта развития конкуренции на территории МО «Город Астрахань».
В ряде регионов Российской Федерации (Московская область, Нижегородская область) приняты акты органов местного самоуправления по разработке и внедрению муниципальных «дорожных карт», Стандартов развития конкуренции. Например, администрацией Серпуховского муниципального района Московской области, администрацией Луховицкого муниципального района Московской области, Можайского муниципального района Московской области, администрацией городского округа Мытищи, администрацией Орехо-Зуевского района Московской области, администрацией Павлово-посадского района Московской области, администрацией Пушкинского муниципального района Московской области, администрацией Раменского муниципального района Московской области, администрацией Рузского муниципального района Московской области, администрацией Одинцовского муниципального района Московской области, администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области, администрацией Луховицкого муниципального района Московской области, администрацией Лотошинского муниципального района Московской области, администрацией Воскресенского муниципального района Московской области, администрацией Дмитровского муниципального района Московской области, администрацией Можайского муниципального района Московской области, администрацией Люберецкого муниципального района Московской области, администрацией Шатурского муниципального района Московской области, администрацией Красногорского муниципального района Московской области, администрацией Ленинского муниципального района Московской области, администрацией Зарайского муниципального района Московской области, администрацией Истринского муниципального района Московской области, администрацией городского округа Кашира, администрацией Яранского муниципального района Кировской области.
С целью содействия скорейшему внедрению Стандарта развития конкуренции в Астраханской области, реализации плана мероприятий («Дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Астраханской области на 2016-2018 годы, популяризации основ антимонопольного законодательства предлагаем:
1. Создать рабочие группы в муниципальных образованиях «Ахтубинский район», «ЗАТО Знаменск», «Харабалинский район», «Приволжский район», «Город Астрахань» рабочие группы по развитию конкуренции на соответствующих территориях в срок до 01.09.2016г.
2. Муниципальным образованиям «Ахтубинский район», «ЗАТО Знаменск», «Харабалинский район», «Приволжский район». «Город Астрахань» утвердить состав рабочих групп по развитию конкуренции на соответствующих территориях в срок до 01.09.2016г.
3. Муниципальным образованиям «Ахтубинский район», «ЗАТО Знаменск», «Харабалинский район», «Приволжский район». «Город Астрахань» утвердить Положение о рабочий группе по развитию конкуренции на соответствующих территориях в срок до 01.09.2016г.
4. Муниципальным образованиям «Ахтубинский район», «ЗАТО Знаменск», «Харабалинский район», «Приволжский район» заключить с Правительством Астраханской области в лице Министерства экономического развития Астраханской области соглашения о взаимодействии с целью внедрения Стандарта развития конкуренции на соответствующих территориях.
5. Муниципальным образованиям «Ахтубинский район», «ЗАТО Знаменск», «Харабалинский район», «Приволжский район». «Город Астрахань» определить уполномоченный орган по развитию конкуренции на соответствующих территориях в срок до 01.11.2016.
6. Муниципальным образованиям «Ахтубинский район», «ЗАТО Знаменск», «Харабалинский район», «Приволжский район». «Город Астрахань» определить перечень приоритетных и социально значимых рынков для каждого соответствующего района.
7. Муниципальным образованиям «Ахтубинский район», «ЗАТО Знаменск», «Харабалинский район», «Приволжский район». «Город Астрахань» разработать целевые показатели для приоритетных и социально значимых рынков для каждого соответствующего района.
8. Муниципальным образованиям «Ахтубинский район», «ЗАТО Знаменск», «Харабалинский район», «Приволжский район». «Город Астрахань» рассмотреть возможность взаимодействия с высшими учебными заведениями Астраханской области при проведении соответствующих опросов при работе над типовыми «дорожными картами» развития конкуренции.
9. Астраханскому УФАС России в порядке информационного обмена в целях содействия созданию и внедрению Стандарта развития конкуренции («дорожной карты») на территориях Муниципальных образований «Ахтубинский район», «ЗАТО Знаменск», «Харабалинский район», «Приволжский район». «Город Астрахань» направить в адрес последних копии актов антимонопольного органа о признании нарушений антимонопольного законодательства на соответствующих территориях за период с 2013 года по настоящее время».
Выступили: Богатырёва А.В.,Меркулов Н.С ,Капкаев Е.Р., Любименко Г.П., Маслов Н.А., Шатеева Т.В.
Р Е Ш И Л И:
1. Рекомендовать руководителю Астраханского УФАС России выступить на коллегии органов местного самоуправления Астраханской области с информацией о стратегии развития конкуренции в регионе, задачах и возможностях муниципальных образований по расширению перечня товарных рынков.
2. Рекомендовать Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Астраханской области включить в повестку дня координационного совета по местному самоуправлению при Губернаторе Астраханской области вопрос о Стратегии развития конкуренции в регионе и задачах муниципальных органов власти по её разработке и внедрению с информацией представителя Астраханского УФАС России.
3. Астраханскому УФАС России направить рекомендательные письма главам муниципальных образований Астраханской области об издании нормативных актов которыми утвердить «дорожные карты» с перечнем мероприятий по внедрению Стратегии развития конкуренции на социально-значимых рынках в муниципальных образованиях на 2016-2018 годы с назначением, ответственных структурных подразделений, а также сроки исполнения запланированных мероприятий.
Голосовали: «За»- единогласно.
Сопредседатели ОКС: Н.С. Меркулов
Члены ОКС: Р.М. Никитин
Л.А. Хают
Т.В Шатеева
Ответственный секретарь ОКС Н.А. Маслов