Годовой отчет полпреду по адвокатированию конкуренции за 2011

Работа территориальных органов по адвокатированию конкуренции в целях предупреждения нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов

В 2011 году Астраханским УФАС России работа по адвокатированию конкуренции была реализована по следующим направлениям:

проведено пресс-конференций с участием представителей Управления – 15;

1. проведено Управлением совместно с представителями бизнеса, власти и общественных организаций конференций, семинаров, «круглых столов» – 36;

2. принято активное участие в работе совещаний структур органов власти – 105;

3. проведено заседаний Общественно-консультативного Совета при Астраханском УФАС России – 4;

4. сделано сообщений и выступлений представителей территориального органа на телевидении и радио – 179.

5. При этом наиболее востребованными были темы, посвященные вопросам антимонопольного законодательства и контроля за соблюдением рекламного законодательства (примерно 67% и 30% соответственно от количества упоминаний в СМИ).

Значительно увеличилось количество обращений интернет-пользователей к материалам сайта Астраханского УФАС России, ведется активная работа по взаимодействию пресс-службы Управления с региональными средствами массовой информации. Интерес к работе антимонопольного органа остается стабильно высоким. Возросло число материалов о деятельности Астраханского УФАС России, публикуемых в региональных печатных изданиях и на страницах интернет-изданий ( по сравнению: в 2009 году – 386; в 2010 году – 538 упоминаний,в 2011 году 635 упоминаний). Региональными средствами массовой информации широко освещались наиболее значимые события, происходящие в антимонопольном Управлении.

В 2011 году Управлением проведено 15 пресс-конференций руководителя Астраханского УФАС России. Наиболее интересные темы пресс-конференций следующие:

- подведение итогов работы Астраханского УФАС России в 2010 году;

-пресс-конференция, посвященная принятию «третьего антимонопольного пакета».

-цикл телевизионных и радио интервью руководителя Астраханского УФАС России Н.С.Меркулова о рассмотрении дела в отношении ОАО «Астраханьгазсервис» , ОАО «Газпромгазораспределение» по жалобам граждан и предпринимателей на раздел по территориальному признаку товарного рынка;

Пресс-конференции широко освещались в СМИ (материалы конференций публиковались в периодических изданиях, на каналах местного и регионального телевидения и радио прошли сюжеты с информацией по пресс-конференциям).

По областному телевидению и радио, на каналах Россия, СТС, REN TV, Проспект ТV, Радио «Шансон», Авторадио-Астрахань, Маяк проходили телевизионные сюжеты и интервью руководителя Астраханского УФАС России .

Взаимодействие антимонопольного управления с органами власти выразилось в основном в участии руководителя и представителей Управления в работе совещаний, советов, межведомственных комиссий и групп. Так, представители Управления принимали участие в следующих мероприятиях:

- заседаниях антикоррупционного совета при Губернаторе Астраханской области;

- совещаниях по вопросу стабилизации цен на рынках Астраханской области у заместителя председателя Правительства Астраханской области – министра экономического развития АО;

- заседаниях межведомственной комиссии по вопросам стабилизации цен на территории Астраханской области в Службе по тарифам Астраханской области;

- заседаниях межведомственной рабочей группы по противодействию экономической преступности при Прокуратуре Астраханской области;

- заседаниях общественного совета по защите малого и среднего предпринимательства при Прокуратуре Астраханской области;

- совещаниях по отдельным вопросам при органах власти Астраханской области.

На заседаниях антикоррупционного совета рассматривались вопросы реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Астраханской области, результаты проверок исполнения законодательства Российской Федерации и Астраханской области при осуществлении государственных и муниципальных закупок, коррупционных проявлениях со стороны государственных служащих при проведении торгов, практика реализации закона Астраханской области «О противодействии коррупции» и другие.

На заседаниях межведомственной комиссии по вопросам стабилизации цен (тарифов) на территории Астраханской области рассматривались вопросы предупреждения необоснованного роста цен на зерно и продукты питания на территории АО, проведения мониторинга ярмарочных форм торговли, в части удовлетворения потребности населения Астраханской области в сельскохозяйственной продукции и поддержки местных производителей, проведения мониторинга цен на социально значимые продукты питания

На заседаниях общественного совета по защите малого и среднего предпринимательства рассматривались вопросы состояния законности при реализации Федерального законодательства, состояния законности при использовании в жилых многоквартирных домах перепланированных помещений для целей сервисного обслуживания,

На заседаниях межведомственной группы по противодействию преступлениям в сфере экономики рассматривались вопросы ценообразования на зерновые культуры и производимые из них муку, а также основные продукты питания, противодействия преступности в сфере закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд,

Среди других совещаний следует особо отметить такие, как:

- расширенное совещание у Губернатора Астраханской области по вопросу изменения цен (тарифов) на энергоресурсы;

- совещание у вице-губернатора — председателя Правительства АО по вопросу обеспечения уровня роста цен на электрическую энергию на территории Астраханской области в 2011 году не выше 15 %;

- совещание в департаменте торговли Минэкономразвития по снижению и поддержанию цен на продовольственные товары на стабильном уровне;

- совещание -семинар в Управлении транспорта и пассажирских перевозок Администрации города Астрахани..

Наиболее интересные из проведенных в 2011 году мероприятий по адвокатированию конкуренции следующие:

• проведение Астраханским УФАС России пресс-конференции, посвященной результатам работы Управления за 2010 год;

• цикл телевизионных и радио интервью руководителя Астраханского УФАС России Н.С. Меркулова о рассмотрении дела в отношении ОАО «Астраханьгазсервис» , ОАО «Газпромгазораспределение» по жалобам граждан и предпринимателей на раздел по территориальному признаку товарного рынка;

• активное участие в работе межведомственной комиссии по стабилизации цен в регионе;

• проведение пресс-конференции, посвященная принятию «третьего антимонопольного пакета».

• проведение пресс-конференции по проблемам размещения государственного и муниципального заказа;

• цикл передач на каналах ВГТРК «Лотос» и Проспект ТV о мониторинге цен на основные социально-значимые товары.;

• проведение прямого эфира с участием руководителя Управления Н.С. Меркулова и его выступление о регулировании цен на социально значимые продукты питания;

• телевизионное и радио интервью руководителя Управления Н.С. Меркулова о тарифах на вывоз твердых бытовых отходов ЗАО «Астрахань Эко Сервис»;

• проведение регулярных «круглых столов» с представителями малого и среднего бизнеса Астраханской области по вопросам антимонопольного законодательства, законодательства о размещении заказов, рекламного законодательства ;

• участие руководителя в работе «круглого стола» по вопросам организации деятельности туроператоров и турагентов на территории Астраханской области, организованного «Организацией туроператоров и турагентов «Астраханская туристическая гильдия»;

• телевизионная передача с участием руководителя Управления Н.С. Меркулова о результатах проведенного Астраханским УФАС России мониторинга цен на лекарственные средства в Астраханской области;

• участие руководителя Управления Н.С. Меркулова в работе «круглого стола» астраханского регионального отделения «Деловая Россия» по вопросам правового регулирования рыболовства в Волго-Каспийском бассейне;

• активное участие руководителя Управления Н.С. Меркулова в семинарах «Практика проведения электронных аукционов»;

• заседания Общественно-консультативного совета при Астраханском УФАС России по темам: «Требования законодательства РФ о размещении заказа к участникам торгов по исполнению условий контракта. Практика Астраханского УФАС по подготовке материалов для внесения недобросовестных поставщиков в Реестр недобросовестных поставщиков», «Антимонопольный контроль и развитие конкуренции в сфере ЖКХ», «Антимонопольный контроль и состояние конкуренции на рынке услуг газоснабжения в Астраханской области»;

• участие руководителя Управления Н.С. Меркулова в работе территориального рыбохозяйственного совета Астраханской области;

• участие руководителя Астраханского УФАС России Меркулова Н.С. в совещаниях у главного федерального инспектора по Астраханской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО по вопросам регулирования цен на социально значимые продукты питания, по проблемам ЖКХ;

• демонстрация на светодиодных экранах социальных роликов Астраханского УФАС России (65 120 показов).