ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №164-РЗ-04-11
по делу о нарушении законодательства о размещении заказов
25 ноября 2011 г. г. Астрахань
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее – Комиссия ), в составе:
председатель комиссии
Меркулов Н.С. - руководитель Управления;
члены комиссии:
Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Шилкина Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «СМП-Имплант», представителя ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» , а также независимого эксперта — главного внештатного хирурга министерства здравоохранения Астраханской области, заведующего кафедрой госпитальной хирургии ФГБОУ ВПО «Астраханская государственная медицинская академия» д.м.н. Кучина Ю.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СМП-Имплант» (адрес: 630078, г. Новосибирск, ул. Ватутина, 20/1) на действия организатора совместных торгов ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» (адрес: 414011, г. Астрахань, ул. Медиков, 6) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (реестровый номер 0325200000211000325), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №-94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 №228, от 14.05.2008 №163, от 14.11.2009 №379,
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 18.11.2011 поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «СМП-Имплант» (далее – Заявитель, ООО «СМП-Имплант») на действия организатора совместных торгов ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» (далее - Организатор) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (реестровый номер 0325200000211000325) (далее – открытый аукцион).
В жалобе Заявителя сообщалось, что техническим характеристика установленным в аукционной документации на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (далее — аукционная документация) возможно поставить только единственную модель операционной бестеневой лампы Steris Harmony LED, что является нарушением требований действующего законодательства и создает преимущественные условия определенному участнику торгов, а также препятствует развитию добросовестной конкуренции.
Учитывая вышеизложенное, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» не согласился с доводами жалобы Заявителя и считает действия Организатора законными и обоснованными, и просит признать жалобу Заявителя необоснованной.
Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к выводу о необоснованности доводов Заявителя по следующим основаниям.
Организатор проводил для следующих заказчиков: ГУЗ «Александро-Мариинская областная клиническая больница»; МУЗ «Городская клиническая больница №3 им.С.М.Кирова» открытый аукцион, для чего 28.10.2011 разместил на сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки Сбербанк-АСТ www.sberbank-ast.ru в сети «Интернет» извещение о проведении открытого аукциона и аукционную документацию. Как следует из указанных документов общая начальная (максимальная) цена гражданско-правовых договоров составила 10 000 000 руб.
Ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов установлено, что документация об аукционе должна содержать, в том числе, требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Во исполнение вышеуказанной нормы права, Заказчик в части 3 «Техническое задания» аукционной документации установил технические характеристики к поставляемому товару, согласно которым возможно поставить операционные бестеневые лампы, в т.ч. моделей Hy LED 9700 производства Mindray, что подтверждают соответствующие документы.
Из вышеизложенного, что Организатором при установлении в аукционной документации технических характеристик к поставляемому товару (потолочные операционные бестеневые лампы), соблюдены требования законодательства о размещении заказов.
Учитывая вышеизложенное, а также мнение независимого эксперта, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СМП-Имплант» на действия организатора совместных торгов ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (реестровый номер 0325200000211000325) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
stdClass Object
(
[vid] => 6574
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО "СМП-Имплант"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6574
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1323685820
[changed] => 1370529288
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529288
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №164-РЗ-04-11
по делу о нарушении законодательства о размещении заказов
25 ноября 2011 г. г. Астрахань
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее – Комиссия ), в составе:
председатель комиссии
Меркулов Н.С. - руководитель Управления;
члены комиссии:
Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Шилкина Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «СМП-Имплант», представителя ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» , а также независимого эксперта — главного внештатного хирурга министерства здравоохранения Астраханской области, заведующего кафедрой госпитальной хирургии ФГБОУ ВПО «Астраханская государственная медицинская академия» д.м.н. Кучина Ю.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СМП-Имплант» (адрес: 630078, г. Новосибирск, ул. Ватутина, 20/1) на действия организатора совместных торгов ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» (адрес: 414011, г. Астрахань, ул. Медиков, 6) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (реестровый номер 0325200000211000325), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №-94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 №228, от 14.05.2008 №163, от 14.11.2009 №379,
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 18.11.2011 поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «СМП-Имплант» (далее – Заявитель, ООО «СМП-Имплант») на действия организатора совместных торгов ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» (далее - Организатор) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (реестровый номер 0325200000211000325) (далее – открытый аукцион).
В жалобе Заявителя сообщалось, что техническим характеристика установленным в аукционной документации на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (далее — аукционная документация) возможно поставить только единственную модель операционной бестеневой лампы Steris Harmony LED, что является нарушением требований действующего законодательства и создает преимущественные условия определенному участнику торгов, а также препятствует развитию добросовестной конкуренции.
Учитывая вышеизложенное, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» не согласился с доводами жалобы Заявителя и считает действия Организатора законными и обоснованными, и просит признать жалобу Заявителя необоснованной.
Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к выводу о необоснованности доводов Заявителя по следующим основаниям.
Организатор проводил для следующих заказчиков: ГУЗ «Александро-Мариинская областная клиническая больница»; МУЗ «Городская клиническая больница №3 им.С.М.Кирова» открытый аукцион, для чего 28.10.2011 разместил на сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки Сбербанк-АСТ www.sberbank-ast.ru в сети «Интернет» извещение о проведении открытого аукциона и аукционную документацию. Как следует из указанных документов общая начальная (максимальная) цена гражданско-правовых договоров составила 10 000 000 руб.
Ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов установлено, что документация об аукционе должна содержать, в том числе, требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Во исполнение вышеуказанной нормы права, Заказчик в части 3 «Техническое задания» аукционной документации установил технические характеристики к поставляемому товару, согласно которым возможно поставить операционные бестеневые лампы, в т.ч. моделей Hy LED 9700 производства Mindray, что подтверждают соответствующие документы.
Из вышеизложенного, что Организатором при установлении в аукционной документации технических характеристик к поставляемому товару (потолочные операционные бестеневые лампы), соблюдены требования законодательства о размещении заказов.
Учитывая вышеизложенное, а также мнение независимого эксперта, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СМП-Имплант» на действия организатора совместных торгов ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (реестровый номер 0325200000211000325) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №164-РЗ-04-11
по делу о нарушении законодательства о размещении заказов
25 ноября 2011 г. г. Астрахань
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее – Комиссия ), в составе:
председатель комиссии
Меркулов Н.С. - руководитель Управления;
члены комиссии:
Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Шилкина Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «СМП-Имплант», представителя ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» , а также независимого эксперта — главного внештатного хирурга министерства здравоохранения Астраханской области, заведующего кафедрой госпитальной хирургии ФГБОУ ВПО «Астраханская государственная медицинская академия» д.м.н. Кучина Ю.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СМП-Имплант» (адрес: 630078, г. Новосибирск, ул. Ватутина, 20/1) на действия организатора совместных торгов ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» (адрес: 414011, г. Астрахань, ул. Медиков, 6) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (реестровый номер 0325200000211000325), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №-94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 №228, от 14.05.2008 №163, от 14.11.2009 №379,
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 18.11.2011 поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «СМП-Имплант» (далее – Заявитель, ООО «СМП-Имплант») на действия организатора совместных торгов ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» (далее - Организатор) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (реестровый номер 0325200000211000325) (далее – открытый аукцион).
В жалобе Заявителя сообщалось, что техническим характеристика установленным в аукционной документации на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (далее — аукционная документация) возможно поставить только единственную модель операционной бестеневой лампы Steris Harmony LED, что является нарушением требований действующего законодательства и создает преимущественные условия определенному участнику торгов, а также препятствует развитию добросовестной конкуренции.
Учитывая вышеизложенное, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» не согласился с доводами жалобы Заявителя и считает действия Организатора законными и обоснованными, и просит признать жалобу Заявителя необоснованной.
Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к выводу о необоснованности доводов Заявителя по следующим основаниям.
Организатор проводил для следующих заказчиков: ГУЗ «Александро-Мариинская областная клиническая больница»; МУЗ «Городская клиническая больница №3 им.С.М.Кирова» открытый аукцион, для чего 28.10.2011 разместил на сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки Сбербанк-АСТ www.sberbank-ast.ru в сети «Интернет» извещение о проведении открытого аукциона и аукционную документацию. Как следует из указанных документов общая начальная (максимальная) цена гражданско-правовых договоров составила 10 000 000 руб.
Ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов установлено, что документация об аукционе должна содержать, в том числе, требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Во исполнение вышеуказанной нормы права, Заказчик в части 3 «Техническое задания» аукционной документации установил технические характеристики к поставляемому товару, согласно которым возможно поставить операционные бестеневые лампы, в т.ч. моделей Hy LED 9700 производства Mindray, что подтверждают соответствующие документы.
Из вышеизложенного, что Организатором при установлении в аукционной документации технических характеристик к поставляемому товару (потолочные операционные бестеневые лампы), соблюдены требования законодательства о размещении заказов.
Учитывая вышеизложенное, а также мнение независимого эксперта, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СМП-Имплант» на действия организатора совместных торгов ГУЗ «Областная детская клиническая больница им.Н.Н.Силищевой» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку потолочных операционных бестеневых ламп (реестровый номер 0325200000211000325) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 164-рз-04-11
[format] =>
[safe_value] => № 164-рз-04-11
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Территориальный орган Федеральной антимонопольной службы уполномочен:
- осуществлять контроль за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- выдавать (направлять) предписания, обязательные для исполнения заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок, а также бюджетными учреждениями либо иными юридическими лицами в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе предписания об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- осуществлять согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для федеральных нужд территориальных органов федеральных органов государственной власти, а также уполномоченных ими получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-11-25 10:28:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-11-25 10:28:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1323685820
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Астраханское УФАС России
)
