ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №191-РЗ-04-11
по делу о нарушении законодательства о размещении заказов
15 декабря 2011 г. г. Астрахань
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
<> - заместитель руководителя — начальник отдела товарных рынков и естественных монополий;
члены комиссии:
<> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии директора ООО «Гамма телеком» <>, представителей Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области <>, члена котировочной комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области <>., рассмотрев жалобу ООО «Гамма телеком» (414000, г. Астрахань, ул. Володарского, 14 «а», офис 429) на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области (416506, Астраханская обл., г. Ахтубинск, ул. Иванова, 2А) при проведении запроса котировок «Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока» (номер извещения 0225100000411000004), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 №228, от 14.05.2008 №163, от 14.11.2007 №379,
УСТАНОВИЛА:
09.12.2011 в Астраханское УФАС России поступила жалоба ООО «Гамма телеком» (далее – Заявитель, Общество) на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области (далее — Заказчик, Учреждение) при проведении запроса котировок «Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока» (номер извещения 0225100000411000004) (далее — запрос котировок).
По мнению Заявителя, котировочная комиссия Заказчика, в нарушение требований действующего законодательства о размещении заказов не рассмотрела котировочную заявку, поданную Обществом в форме электронного документа на электронный адрес Заказчика в срок, установленный в извещении о проведении запрос котировок.
На основании вышеизложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу.
Представители Заказчика считают жалобу Общества необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Комиссия, заслушав представителей сторон, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства (документы), приходит к следующим выводам.
Заказчик 24.11.2011 на общероссийском официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ в сети «Интернет» разместил извещение о проведении запроса котировок (номер извещения 0225100000411000004), содержащее технические требования, установленные Учреждением к сплит-системе, проект государственного контракта, а также форму котировочной заявки. Начальная (максимальная) цена составила 82 000 руб.
Как следует из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.12.2011 № 0225100000411000004-1, на участие в запросе котировок было подано три котировочных заявки, которые все были отклонены по законным основаниям.
Следует отметить, что в вышеуказанном протоколе отсутствует информация о котировочной заявке, поданной Обществом в форме электронного документа.
Представители Учреждения представили компьютерную распечатку, согласно которой котировочная заявка Общества поступила в адрес Заказчика 01.12.2011 в 17ч. 31мин., т. е. после окончания срока подачи заявок, в связи с чем она не была рассмотрена.
Заявитель представил распечатки со своего компьютера, подтверждающие, по его мнению, что файл «Котировочная заявка по извещению № 0225100000411000004...» был отправлен им 01.12.2011 в 16ч.31мин., а получен Учреждением 01.12.2011 в 15ч.34 мин. , т.е. до окончания срока подачи котировочных заявок, указанных в извещении о проведении запроса котировок, - 17ч.00мин. 01.12.2011.
Комиссия отклоняет доказательства Заявителя, поскольку распечатка о получении файлов не позволяет идентифицировать файл, полученный Учреждением 01.12.2011 в 15ч.34 мин., как котировочную заявку Общества.
Более того, согласно представленной копии котировочной заявки Общества, данная заявка была бы отклонена котировочной комиссией Заказчика в ходе рассмотрения котировочных заявок, т. к. технические характеристики сплит-системы, предложенные в ней Заявителем, не соответствовали техническим характеристикам данного товара, указанным Учреждением в извещении о проведении запроса котировок. А именно, Заявитель предлагал к поставке сплит-систему, содержащую хладогент R410, а Заказчику необходима была спилит-система, содержащая хладогент R22.
На основании вышеизложенного, Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Гамма телеком» на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области при проведении запроса котировок «Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока» (номер извещения 0225100000411000004), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии <>
stdClass Object
(
[vid] => 6611
[uid] => 5
[title] => Решение в отношении Управления пенсионного фонда РФ по жалобе ООО "Гамма телеком"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6611
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1324291032
[changed] => 1370529288
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529288
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №191-РЗ-04-11
по делу о нарушении законодательства о размещении заказов
15 декабря 2011 г. г. Астрахань
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
<> - заместитель руководителя — начальник отдела товарных рынков и естественных монополий;
члены комиссии:
<> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии директора ООО «Гамма телеком» <>, представителей Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области <>, члена котировочной комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области <>., рассмотрев жалобу ООО «Гамма телеком» (414000, г. Астрахань, ул. Володарского, 14 «а», офис 429) на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области (416506, Астраханская обл., г. Ахтубинск, ул. Иванова, 2А) при проведении запроса котировок «Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока» (номер извещения 0225100000411000004), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 №228, от 14.05.2008 №163, от 14.11.2007 №379,
УСТАНОВИЛА:
09.12.2011 в Астраханское УФАС России поступила жалоба ООО «Гамма телеком» (далее – Заявитель, Общество) на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области (далее — Заказчик, Учреждение) при проведении запроса котировок «Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока» (номер извещения 0225100000411000004) (далее — запрос котировок).
По мнению Заявителя, котировочная комиссия Заказчика, в нарушение требований действующего законодательства о размещении заказов не рассмотрела котировочную заявку, поданную Обществом в форме электронного документа на электронный адрес Заказчика в срок, установленный в извещении о проведении запрос котировок.
На основании вышеизложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу.
Представители Заказчика считают жалобу Общества необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Комиссия, заслушав представителей сторон, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства (документы), приходит к следующим выводам.
Заказчик 24.11.2011 на общероссийском официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ в сети «Интернет» разместил извещение о проведении запроса котировок (номер извещения 0225100000411000004), содержащее технические требования, установленные Учреждением к сплит-системе, проект государственного контракта, а также форму котировочной заявки. Начальная (максимальная) цена составила 82 000 руб.
Как следует из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.12.2011 № 0225100000411000004-1, на участие в запросе котировок было подано три котировочных заявки, которые все были отклонены по законным основаниям.
Следует отметить, что в вышеуказанном протоколе отсутствует информация о котировочной заявке, поданной Обществом в форме электронного документа.
Представители Учреждения представили компьютерную распечатку, согласно которой котировочная заявка Общества поступила в адрес Заказчика 01.12.2011 в 17ч. 31мин., т. е. после окончания срока подачи заявок, в связи с чем она не была рассмотрена.
Заявитель представил распечатки со своего компьютера, подтверждающие, по его мнению, что файл «Котировочная заявка по извещению № 0225100000411000004...» был отправлен им 01.12.2011 в 16ч.31мин., а получен Учреждением 01.12.2011 в 15ч.34 мин. , т.е. до окончания срока подачи котировочных заявок, указанных в извещении о проведении запроса котировок, - 17ч.00мин. 01.12.2011.
Комиссия отклоняет доказательства Заявителя, поскольку распечатка о получении файлов не позволяет идентифицировать файл, полученный Учреждением 01.12.2011 в 15ч.34 мин., как котировочную заявку Общества.
Более того, согласно представленной копии котировочной заявки Общества, данная заявка была бы отклонена котировочной комиссией Заказчика в ходе рассмотрения котировочных заявок, т. к. технические характеристики сплит-системы, предложенные в ней Заявителем, не соответствовали техническим характеристикам данного товара, указанным Учреждением в извещении о проведении запроса котировок. А именно, Заявитель предлагал к поставке сплит-систему, содержащую хладогент R410, а Заказчику необходима была спилит-система, содержащая хладогент R22.
На основании вышеизложенного, Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Гамма телеком» на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области при проведении запроса котировок «Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока» (номер извещения 0225100000411000004), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии <>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №191-РЗ-04-11
по делу о нарушении законодательства о размещении заказов
15 декабря 2011 г. г. Астрахань
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
<> - заместитель руководителя — начальник отдела товарных рынков и естественных монополий;
члены комиссии:
<> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии директора ООО «Гамма телеком» <>, представителей Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области <>, члена котировочной комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области <>., рассмотрев жалобу ООО «Гамма телеком» (414000, г. Астрахань, ул. Володарского, 14 «а», офис 429) на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области (416506, Астраханская обл., г. Ахтубинск, ул. Иванова, 2А) при проведении запроса котировок «Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока» (номер извещения 0225100000411000004), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 №228, от 14.05.2008 №163, от 14.11.2007 №379,
УСТАНОВИЛА:
09.12.2011 в Астраханское УФАС России поступила жалоба ООО «Гамма телеком» (далее – Заявитель, Общество) на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области (далее — Заказчик, Учреждение) при проведении запроса котировок «Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока» (номер извещения 0225100000411000004) (далее — запрос котировок).
По мнению Заявителя, котировочная комиссия Заказчика, в нарушение требований действующего законодательства о размещении заказов не рассмотрела котировочную заявку, поданную Обществом в форме электронного документа на электронный адрес Заказчика в срок, установленный в извещении о проведении запрос котировок.
На основании вышеизложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу.
Представители Заказчика считают жалобу Общества необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Комиссия, заслушав представителей сторон, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства (документы), приходит к следующим выводам.
Заказчик 24.11.2011 на общероссийском официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ в сети «Интернет» разместил извещение о проведении запроса котировок (номер извещения 0225100000411000004), содержащее технические требования, установленные Учреждением к сплит-системе, проект государственного контракта, а также форму котировочной заявки. Начальная (максимальная) цена составила 82 000 руб.
Как следует из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.12.2011 № 0225100000411000004-1, на участие в запросе котировок было подано три котировочных заявки, которые все были отклонены по законным основаниям.
Следует отметить, что в вышеуказанном протоколе отсутствует информация о котировочной заявке, поданной Обществом в форме электронного документа.
Представители Учреждения представили компьютерную распечатку, согласно которой котировочная заявка Общества поступила в адрес Заказчика 01.12.2011 в 17ч. 31мин., т. е. после окончания срока подачи заявок, в связи с чем она не была рассмотрена.
Заявитель представил распечатки со своего компьютера, подтверждающие, по его мнению, что файл «Котировочная заявка по извещению № 0225100000411000004...» был отправлен им 01.12.2011 в 16ч.31мин., а получен Учреждением 01.12.2011 в 15ч.34 мин. , т.е. до окончания срока подачи котировочных заявок, указанных в извещении о проведении запроса котировок, - 17ч.00мин. 01.12.2011.
Комиссия отклоняет доказательства Заявителя, поскольку распечатка о получении файлов не позволяет идентифицировать файл, полученный Учреждением 01.12.2011 в 15ч.34 мин., как котировочную заявку Общества.
Более того, согласно представленной копии котировочной заявки Общества, данная заявка была бы отклонена котировочной комиссией Заказчика в ходе рассмотрения котировочных заявок, т. к. технические характеристики сплит-системы, предложенные в ней Заявителем, не соответствовали техническим характеристикам данного товара, указанным Учреждением в извещении о проведении запроса котировок. А именно, Заявитель предлагал к поставке сплит-систему, содержащую хладогент R410, а Заказчику необходима была спилит-система, содержащая хладогент R22.
На основании вышеизложенного, Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Гамма телеком» на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области при проведении запроса котировок «Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока» (номер извещения 0225100000411000004), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии <>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 191-рз-04-11
[format] =>
[safe_value] => № 191-рз-04-11
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Территориальный орган Федеральной антимонопольной службы уполномочен:
- осуществлять контроль за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- выдавать (направлять) предписания, обязательные для исполнения заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок, а также бюджетными учреждениями либо иными юридическими лицами в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе предписания об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- осуществлять согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для федеральных нужд территориальных органов федеральных органов государственной власти, а также уполномоченных ими получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-12-15 10:35:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-12-15 10:35:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1324291032
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Астраханское УФАС России
)
