ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №05-НТ-04-13
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
21 марта 2013 г. г. Астрахань
(изготовлено в полном объеме 25.03.2013)
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 26.12.2011 №345-п, (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
< …….> - руководитель Управления;
члены комиссии:
< …….> - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
< …….> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в отсутствие представителя заявителя – Закрытого акционерного общества «ОРТО-С», в присутствии представителей ответчика — Федерального государственного унитарного предприятия «Астраханское протезно-ортопедическое предприятие ОРТО» Министерства труда и социального развития РФ < …….> , < …….> и < …….> , рассмотрев жалобу Закрытого акционерного общества «ОРТО-С» < …….> на действия организатора торгов - Федерального государственного унитарного предприятия «Астраханское протезно-ортопедическое предприятие ОРТО» Министерства труда и социального развития РФ < …….> при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви, на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 15.03.2013 поступила жалоба ЗАО «ОРТО-С» (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного унитарного предприятия «Астраханское протезно-ортопедическое предприятие ОРТО (далее - Организатор торгов, ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО») при проведении открытого аукциона на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви.
По мнению Заявителя, Организатор торгов при проведении указанного открытого аукциона не установил срок оплаты товара, чем ограничил количество потенциальных участников аукциона.
Представители Организатора торгов возражали против доводов Заявителя.
Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.
ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» является самостоятельным юридическим лицом, созданным в форме государственного унитарного предприятия, следовательно, оно, в соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленным Законом о закупках.
Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – положение о закупках).
Положение о порядке приобретения товаров, заказа работ и услуг для обеспечения деятельности ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» утверждено приказом ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» от 15.01.2013 №1/0 и размещено на официальном сайте ООО «Астраханское ПРОП «ОРТО» и на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
22.02.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и торговой площадке www.com.roseltorg.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Организатор торгов разместил извещение о проведении открытого аукциона на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви и документацию о закупке.
В соответствии с п.3.3 проекта договора поставки, который является частью документации о закупке, покупатель (организатор торгов) производит оплату за продукцию в размере, указанном в выставленном поставщиком счете и товарных накладных до 31.12.2013г.
В соответствии со ст.190 Гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Кроме того, срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Исходя из положений п.3.3 проекта договора поставки, товар может быть оплачен в любой период времени до 31.12.2013.
Несмотря на то, что данное условие не позволяют четко определить календарную дату оплаты за полученную продукцию, оно являются общими для всех потенциальных участников открытого аукциона, следовательно, в действиях Организатора торгов отсутствует нарушение ст.17 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ЗАО «Орто-С» на действия организатора торгов ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви, необоснованной.
Председатель комиссии < …….>
Члены комиссии < …….>
< …….>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7424
[uid] => 5
[title] => решение по делу 05-НТ-04-13
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7424
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1366111409
[changed] => 1370529288
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529288
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №05-НТ-04-13
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
21 марта 2013 г. г. Астрахань
(изготовлено в полном объеме 25.03.2013)
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 26.12.2011 №345-п, (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
< …….> - руководитель Управления;
члены комиссии:
< …….> - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
< …….> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в отсутствие представителя заявителя – Закрытого акционерного общества «ОРТО-С», в присутствии представителей ответчика — Федерального государственного унитарного предприятия «Астраханское протезно-ортопедическое предприятие ОРТО» Министерства труда и социального развития РФ < …….> , < …….> и < …….> , рассмотрев жалобу Закрытого акционерного общества «ОРТО-С» < …….> на действия организатора торгов - Федерального государственного унитарного предприятия «Астраханское протезно-ортопедическое предприятие ОРТО» Министерства труда и социального развития РФ < …….> при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви, на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 15.03.2013 поступила жалоба ЗАО «ОРТО-С» (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного унитарного предприятия «Астраханское протезно-ортопедическое предприятие ОРТО (далее - Организатор торгов, ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО») при проведении открытого аукциона на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви.
По мнению Заявителя, Организатор торгов при проведении указанного открытого аукциона не установил срок оплаты товара, чем ограничил количество потенциальных участников аукциона.
Представители Организатора торгов возражали против доводов Заявителя.
Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.
ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» является самостоятельным юридическим лицом, созданным в форме государственного унитарного предприятия, следовательно, оно, в соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленным Законом о закупках.
Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – положение о закупках).
Положение о порядке приобретения товаров, заказа работ и услуг для обеспечения деятельности ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» утверждено приказом ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» от 15.01.2013 №1/0 и размещено на официальном сайте ООО «Астраханское ПРОП «ОРТО» и на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
22.02.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и торговой площадке www.com.roseltorg.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Организатор торгов разместил извещение о проведении открытого аукциона на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви и документацию о закупке.
В соответствии с п.3.3 проекта договора поставки, который является частью документации о закупке, покупатель (организатор торгов) производит оплату за продукцию в размере, указанном в выставленном поставщиком счете и товарных накладных до 31.12.2013г.
В соответствии со ст.190 Гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Кроме того, срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Исходя из положений п.3.3 проекта договора поставки, товар может быть оплачен в любой период времени до 31.12.2013.
Несмотря на то, что данное условие не позволяют четко определить календарную дату оплаты за полученную продукцию, оно являются общими для всех потенциальных участников открытого аукциона, следовательно, в действиях Организатора торгов отсутствует нарушение ст.17 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ЗАО «Орто-С» на действия организатора торгов ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви, необоснованной.
Председатель комиссии < …….>
Члены комиссии < …….>
< …….>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №05-НТ-04-13
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
21 марта 2013 г. г. Астрахань
(изготовлено в полном объеме 25.03.2013)
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 26.12.2011 №345-п, (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
< …….> - руководитель Управления;
члены комиссии:
< …….> - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
< …….> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в отсутствие представителя заявителя – Закрытого акционерного общества «ОРТО-С», в присутствии представителей ответчика — Федерального государственного унитарного предприятия «Астраханское протезно-ортопедическое предприятие ОРТО» Министерства труда и социального развития РФ < …….> , < …….> и < …….> , рассмотрев жалобу Закрытого акционерного общества «ОРТО-С» < …….> на действия организатора торгов - Федерального государственного унитарного предприятия «Астраханское протезно-ортопедическое предприятие ОРТО» Министерства труда и социального развития РФ < …….> при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви, на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 15.03.2013 поступила жалоба ЗАО «ОРТО-С» (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного унитарного предприятия «Астраханское протезно-ортопедическое предприятие ОРТО (далее - Организатор торгов, ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО») при проведении открытого аукциона на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви.
По мнению Заявителя, Организатор торгов при проведении указанного открытого аукциона не установил срок оплаты товара, чем ограничил количество потенциальных участников аукциона.
Представители Организатора торгов возражали против доводов Заявителя.
Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.
ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» является самостоятельным юридическим лицом, созданным в форме государственного унитарного предприятия, следовательно, оно, в соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленным Законом о закупках.
Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – положение о закупках).
Положение о порядке приобретения товаров, заказа работ и услуг для обеспечения деятельности ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» утверждено приказом ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» от 15.01.2013 №1/0 и размещено на официальном сайте ООО «Астраханское ПРОП «ОРТО» и на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
22.02.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и торговой площадке www.com.roseltorg.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Организатор торгов разместил извещение о проведении открытого аукциона на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви и документацию о закупке.
В соответствии с п.3.3 проекта договора поставки, который является частью документации о закупке, покупатель (организатор торгов) производит оплату за продукцию в размере, указанном в выставленном поставщиком счете и товарных накладных до 31.12.2013г.
В соответствии со ст.190 Гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Кроме того, срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Исходя из положений п.3.3 проекта договора поставки, товар может быть оплачен в любой период времени до 31.12.2013.
Несмотря на то, что данное условие не позволяют четко определить календарную дату оплаты за полученную продукцию, оно являются общими для всех потенциальных участников открытого аукциона, следовательно, в действиях Организатора торгов отсутствует нарушение ст.17 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ЗАО «Орто-С» на действия организатора торгов ФГУП «Астраханское ПРОП «ОРТО» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуфабрикатов для изготовления ортопедической обуви, необоснованной.
Председатель комиссии < …….>
Члены комиссии < …….>
< …….>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-НТ-04-13
[format] =>
[safe_value] => 05-НТ-04-13
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-НТ-04-13
[format] =>
[safe_value] => 05-НТ-04-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение 05-НТ-04-13 по жалобе ЗАО "ОРТО-С" на действия ФГУП "Астраханкое протезно-ортопедическое предприятие ОРТО" министерства труда и социального развития Астраханской области
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение 05-НТ-04-13 по жалобе ЗАО "ОРТО-С" на действия ФГУП "Астраханкое протезно-ортопедическое предприятие ОРТО" министерства труда и социального развития Астраханской области
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 59
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 59
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-03-25 11:18:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-03-21 11:18:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1366111409
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Астраханское УФАС России
)
