stdClass Object ( [vid] => 7425 [uid] => 5 [title] => Решение 04-НТ-04-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7425 [type] => solution [language] => ru [created] => 1366111653 [changed] => 1370529288 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529288 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ №04-НТ-04-13

по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

25 марта 2013 г.                                                                                                  г. Астрахань

(изготовлено в полном объеме 28.03.2013)

 

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 26.12.2011 №345-п, (далее – Комиссия), в составе:

председатель  комиссии:

< …….>  -  руководитель Управления;

члены комиссии:

< …….>   - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

< …….>  - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствии представителя заявителя – представителя конкурсного управляющего ООО «АМТ банк» (далее - Заявитель) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» < …….>  , а также в отсутствие представителей ответчика — ООО «РАЭС плюс», рассмотрев жалобу представителя конкурсного управляющего ООО «АМТ банк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» < …….>  на действия организатора торгов - ООО «РАЭС плюс» < …….>  при проведении продажи имущества посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Волгострой» - Стационарная бетоноформовочная машина в комплекте с бетоносмесительным узлом «Мультимат RН 10000 2-VА» (Астраханская обл., Приволжский р-н,  с.Карагали, ул.Народная, 2), на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

   В Астраханское УФАС России 14.03.2012 поступила жалоба представителя конкурсного управляющего ООО «АМТ банк» (далее - Заявитель) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» Леушина Е.В. (нотариально удостоверенная доверенность от 05.10.2012) на действия организатора торгов - ООО «РАЭС плюс»   (далее – организатор торгов) при проведении продажи имущества посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Волгострой» - Стационарная бетоноформовочная машина в комплекте с бетоносмесительным узлом «Мультимат RН 10000 2-VА» (Астраханская обл., Приволжский р-н,  с.Карагали, ул.Народная, 2).

По мнению Заявителя, Организатор торгов при их проведении нарушил требования п.10 ст.110 Федерального закона  от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в части неопубликования в официальном печатном издании информации о проведении торгов, подлежащей такому опубликованию.

Представители  Заявителя и Организатора торгов на рассмотрение жалобы в Астраханское УФАС России не явились, что, в соответствии с ч.16 ст.18.1 не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Комиссия,  изучив документы, представленные Заявителем, а также документы, размещенные на сайте www.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установила следующее. 

 

Как следует из информации, размещенной на сайте www.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.08.2010 по делу №А06-701/2010 в отношении ООО «Волгострой» была введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев до 24.02.2011г., а конкурсным управляющим ООО «Волгострой»  был утвержден < …….>  .

Определениями Арбитражного суда Астраханской области от 12.04.2011, от 15.07.2011, 25.10.2011, 18.01.2012, 04.05.2012, 26.09.2012 и от 24.12.2012 по делу №А06-701/2010 срок конкурсного производства в отношении ООО «Волгострой» был продлен соответственно до 26.06.2011, 26.09.2011,  26.12.2011, 26.04.2012, 26.08.2012, 18.12.2012 и до 26.04.2013.

В соответствии с ч.1 ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве) арбитражный управляющий вправе привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

В силу ч.8 ст.110 Закона о банкротстве арбитражный управляющий может передать функции организатора торгов по продаже имущества должника привлекаемой для этих целей специализированной организации, которая не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, арбитражного управляющего.

Как следует из представленных Заявителем документов, конкурсный управляющий < …….>   передал функции по организации торгов ООО «РАЭС плюс».

Для проведения торгов ООО «РАЭС плюс» разместил на сайте www.kommersant.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении продажи имущества посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Волгострой» - Стационарная бетоноформовочная машина в комплекте с бетоносмесительным узлом «Мультимат RН 10000 2-VА» (Астраханская обл., Приволжский р-н,  с.Карагали, ул.Народная, 2).

В соответствии с п.4.1.1 Положения о территориальном органе антимонопольной службы, утверждённого Приказом ФАС России от 26.01.2011 №30, территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.

В силу ст.17 Закона о защите конкуренции в компетенцию антимонопольного органа входит контроль соблюдения требований, установленных Законом о защите конкуренции к проведению торгов.

Согласно ч.4 ст.447 Гражданского кодекса РФ торги в РФ проводятся в форме аукциона или конкурса.

Таким образом, ст.447 Гражданского кодекса РФ и ст.139 Закона о банкротстве продажа имущества должника посредством публичного предложения не отнесена к процедуре торгов.

 В соответствии с ч.1 ст.18.1 и ст.17 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган уполномочен рассматривать жалобы на действия (бездействие) организатора торгов.

 

            На основании вышеизложенного, Комиссия

 

 РЕШИЛА:

 

Признать жалобу представителя конкурсного управляющего ООО «АМТ банк в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» < …….>    на действия организатора торгов ООО «РАЭС плюс» при проведении продажи имущества посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Волгострой» - Стационарная бетоноформовочная машина в комплекте с бетоносмесительным узлом «Мультимат RН 10000 2-VА» (Астраханская обл., Приволжский р-н,  с.Карагали, ул.Народная, 2),  необоснованной.

 

           

Председатель комиссии                                                                                                < …….> 

 

Члены комиссии                                                                                                           < …….> 

                                                                                                           

 

                                                                                                                            < …….> 

 

 

          

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

                                                 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ №04-НТ-04-13

по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

25 марта 2013 г.                                                                                                  г. Астрахань

(изготовлено в полном объеме 28.03.2013)

 

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 26.12.2011 №345-п, (далее – Комиссия), в составе:

председатель  комиссии:

< …….>  -  руководитель Управления;

члены комиссии:

< …….>   - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

< …….>  - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствии представителя заявителя – представителя конкурсного управляющего ООО «АМТ банк» (далее - Заявитель) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» < …….>  , а также в отсутствие представителей ответчика — ООО «РАЭС плюс», рассмотрев жалобу представителя конкурсного управляющего ООО «АМТ банк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» < …….>  на действия организатора торгов - ООО «РАЭС плюс» < …….>  при проведении продажи имущества посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Волгострой» - Стационарная бетоноформовочная машина в комплекте с бетоносмесительным узлом «Мультимат RН 10000 2-VА» (Астраханская обл., Приволжский р-н,  с.Карагали, ул.Народная, 2), на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

   В Астраханское УФАС России 14.03.2012 поступила жалоба представителя конкурсного управляющего ООО «АМТ банк» (далее - Заявитель) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» Леушина Е.В. (нотариально удостоверенная доверенность от 05.10.2012) на действия организатора торгов - ООО «РАЭС плюс»   (далее – организатор торгов) при проведении продажи имущества посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Волгострой» - Стационарная бетоноформовочная машина в комплекте с бетоносмесительным узлом «Мультимат RН 10000 2-VА» (Астраханская обл., Приволжский р-н,  с.Карагали, ул.Народная, 2).

По мнению Заявителя, Организатор торгов при их проведении нарушил требования п.10 ст.110 Федерального закона  от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в части неопубликования в официальном печатном издании информации о проведении торгов, подлежащей такому опубликованию.

Представители  Заявителя и Организатора торгов на рассмотрение жалобы в Астраханское УФАС России не явились, что, в соответствии с ч.16 ст.18.1 не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Комиссия,  изучив документы, представленные Заявителем, а также документы, размещенные на сайте www.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установила следующее. 

 

Как следует из информации, размещенной на сайте www.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.08.2010 по делу №А06-701/2010 в отношении ООО «Волгострой» была введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев до 24.02.2011г., а конкурсным управляющим ООО «Волгострой»  был утвержден < …….>  .

Определениями Арбитражного суда Астраханской области от 12.04.2011, от 15.07.2011, 25.10.2011, 18.01.2012, 04.05.2012, 26.09.2012 и от 24.12.2012 по делу №А06-701/2010 срок конкурсного производства в отношении ООО «Волгострой» был продлен соответственно до 26.06.2011, 26.09.2011,  26.12.2011, 26.04.2012, 26.08.2012, 18.12.2012 и до 26.04.2013.

В соответствии с ч.1 ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве) арбитражный управляющий вправе привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

В силу ч.8 ст.110 Закона о банкротстве арбитражный управляющий может передать функции организатора торгов по продаже имущества должника привлекаемой для этих целей специализированной организации, которая не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, арбитражного управляющего.

Как следует из представленных Заявителем документов, конкурсный управляющий < …….>   передал функции по организации торгов ООО «РАЭС плюс».

Для проведения торгов ООО «РАЭС плюс» разместил на сайте www.kommersant.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении продажи имущества посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Волгострой» - Стационарная бетоноформовочная машина в комплекте с бетоносмесительным узлом «Мультимат RН 10000 2-VА» (Астраханская обл., Приволжский р-н,  с.Карагали, ул.Народная, 2).

В соответствии с п.4.1.1 Положения о территориальном органе антимонопольной службы, утверждённого Приказом ФАС России от 26.01.2011 №30, территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.

В силу ст.17 Закона о защите конкуренции в компетенцию антимонопольного органа входит контроль соблюдения требований, установленных Законом о защите конкуренции к проведению торгов.

Согласно ч.4 ст.447 Гражданского кодекса РФ торги в РФ проводятся в форме аукциона или конкурса.

Таким образом, ст.447 Гражданского кодекса РФ и ст.139 Закона о банкротстве продажа имущества должника посредством публичного предложения не отнесена к процедуре торгов.

 В соответствии с ч.1 ст.18.1 и ст.17 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган уполномочен рассматривать жалобы на действия (бездействие) организатора торгов.

 

            На основании вышеизложенного, Комиссия

 

 РЕШИЛА:

 

Признать жалобу представителя конкурсного управляющего ООО «АМТ банк в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» < …….>    на действия организатора торгов ООО «РАЭС плюс» при проведении продажи имущества посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Волгострой» - Стационарная бетоноформовочная машина в комплекте с бетоносмесительным узлом «Мультимат RН 10000 2-VА» (Астраханская обл., Приволжский р-н,  с.Карагали, ул.Народная, 2),  необоснованной.

 

           

Председатель комиссии                                                                                                < …….> 

 

Члены комиссии                                                                                                           < …….> 

                                                                                                           

 

                                                                                                                            < …….> 

 

 

          

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

                                                 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-НТ-04-13 [format] => [safe_value] => 04-НТ-04-13 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-НТ-04-13 [format] => [safe_value] => 04-НТ-04-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение №04-НТ-04-13  по жалобе представителя конкусрного управляющего ОАО АМТ банк на действия организатора торгов ООО "РАЭС плюс"

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение №04-НТ-04-13  по жалобе представителя конкусрного управляющего ОАО АМТ банк на действия организатора торгов ООО "РАЭС плюс"

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 59 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 59 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-28 11:23:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-25 11:23:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1366111653 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Астраханское УФАС России )